
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,由深圳市市场监督管理局编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费和减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作中存在的问题及改进措施等六部分内容。本报告所列数据时限为2009年1月1日至2009年12月31日。
一、概述
2009年是《条例》正式实施一周年,我局在市政府办公厅和市局党组的正确领导下,高度重视政府信息公开工作,通过积极完善工作机制提升政府信息公开成效,深化督导机制完善政府信息公开体制建设,多方位拓展公开渠道切实确保政府信息公开力度,开展业务交流研究创新政府信息公开方式方法等措施,促进该项工作的全面、有序发展。我局坚持以还权于民、履职尽责、执法为民为重点,本着贴近基层、贴近群众、贴近职能的原则,在信息公开工作中坚持做到重点内容公开不漏项、形式不落空,力度不减弱,问题不规避。经过全系统各级各部门的共同努力,各项工作稳步推进,取得了较好成效。
(一)完善工作机制,提升政府信息公开成效
在2008年政府信息公开工作基础上,我局继续完善有关工作机制。一是进一步完善主动公开政府信息的维护和更新制度,确保需公开信息在规定时限内予以发布,发生变更的已公开信息及时予以修改;二是进一步完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请及时受理、及时处理、及时答复并及时反馈;三是进一步确保机构人员到位,安排专职人员负责日常工作,实现政府信息公开责任到人、责任到岗;四是建立政府信息公开工作年度报告制度,及时编制政府信息公开工作年度报告,并在门户网站上向社会公众主动公开。
(二)深化督导机制,完善政府信息公开体制建设
加强督导,确保实效。我局不定时组织相关单位深入基层进行调研、指导、督促,掌握工作进展情况,总结推广经验,及时解决工作中存在的困难,发现并督促整改工作中出现的问题,推动各项工作落实到位。
加大力度,考核评比。我局把政府信息公开工作纳入绩效考评体系,将政府信息公开工作落实情况作为纪律作风和行政效能监察的重点,以考核促提高,努力形成政府信息公开工作法制化、规范化的新工作局面。
(三)多方位拓展公开渠道,切实确保政府信息公开力度
完善政府信息公开门户网站建设。我局强化门户网站日常维护和监督检查,并根据需求及时调整栏目及相关设置。在机构改革期间,高度重视过渡网站建设,及时公开机构改革有关信息。
丰富政府信息公开渠道。我局积极探索与门户网站公开相结合的其他公开形式,通过设立各级政府信息公共查阅点,设置政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑,派发宣传资料,公开业务宣传视频等形式,积极履行主动公开义务。我局把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容,长期公开本机关的职责权限、机构设置、办公地址、联系方式、领导成员分工等信息。
(四)开展业务交流研究,创新政府信息公开方式方法
一是进一步开展政府信息公开工作交流。我局通过举办业务交流会、调研考察等形式加强与相关部门的业务交流,稳步提高政府信息公开水平。
二是进一步加强政府信息公开业务的研究和分析。我局及时做好业务信息汇总和研讨工作,并积极与相关主管部门和业务指导部门沟通协调,确保工作中存在的困难和问题能够得到有效解决。
三是进一步加强政府信息公开宣传。我局加强了对政府信息公开试点单位的工作指导和经验总结,推动示范点建设工作,充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。
二、主动公开政府信息情况
我局严格按照《条例》规定的公开范围、方式和程序,充分利用政府信息公开平台,大力抓好门户网站建设。积极配合做好政府部门网站绩效评估工作,对门户网站和其他链接网站相关栏目进行认真梳理,并组织人员及时更新完善网站报送内容,切实做好机构整合后门户网站内容保障工作。全年,我局在门户网站上主动公开信息6907条。同时,我局全面梳理了本单位政府网站信息公开目录,为门户网站升级改版做好准备。
三、依申请公开政府信息情况
我局2009年共受理公民、法人和其它社会组织提交的政府信息公开申请51526件(主要以市场主体注册登记信息、档案信息、组织机构代码证查询业务为主),全部及时予以答复。
四、政府信息公开收费和减免情况
我局2009年度未向政府信息公开申请人收取任何费用,未产生与政府信息公开相关的收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年针对政府信息公开事务申请行政复议的案件有4宗,案件复议机关均已判定维持我局具体行政行为;因政府信息公开提起行政诉讼的案件有1宗,一审判定我局胜诉,起诉人未提起上诉,一审判决已生效。
六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
(一)政府信息公开工作制度有待进一步完善。目前机构整合后,我局政府信息公开工作存在有关制度不尽完善、不够细化的问题,我局将进一步调整相关工作制度,同时加强工作指导和监督,规范和统一全系统政府信息公开工作。
(二)政府信息公开培训工作有待进一步加强。因政府信息公开工作人员在理解和把握水平上存在个别差异,我局将积极组织政府信息公开工作专题培训,不断提高工作人员的业务水平,稳步推进政府信息公开人员队伍的专业化和职业化。
(三)政府信息公开渠道有待进一步拓展。机构整合后,我局门户网站需重新进行升级改造,我局将努力进一步发挥门户网站作为政府信息公开主要平台的作用,同时积极探索与门户网站公开相结合的其他公开形式,提高政府信息公开质量,方便群众及时获取主动公开政府信息。
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