党的二十大报告着眼全面建设社会主义现代化国家的历史使命，做出“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略部署。市场主体是社会经济发展的根本动力，是经济运行的“细胞”。市场主体增长快，经济发展才有支撑；市场主体有活力，经济发展才有生机。

        2013年3月1日，深圳在全国正式启动商事制度改革，开创国内多项“先河”。十年来，在深圳有越来越多的企业分布在各行各业各个领域各个角落，共同支撑起高质量发展和高品质生活。2023年初，深圳商事主体总量跃上400万的新台阶，是深圳高质量发展的直接体现。

        2023年12月14日，《深圳市新兴行业经营范围目录》率先在河套深港科技创新合作区试点登记，获得创业者的欢迎。《目录》的实施，标志着新兴产业市场主体培育的首环节准入渠道扩大了，是深圳发展战略性新兴产业、未来产业，构建现代化产业体系的关键一步。

        培育最好土壤，提供最好服务，给予最好支持，这是商事主体蓬勃发展的深圳底色。2023年，深圳市市场监督管理局立足“企业有需求，我们有呼应”，不断创新的方式方法，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手和常抓常新的“一号工程”，大力推动市场准入负面清单制度的改革和创新，不断提高市场准入便利度水平，推动深圳的对外开放提质增效，实现经济高质量发展。

        “开办企业一窗通”  深圳创业老板都说好

        今年3月，深圳盐田区的魏先生登录深圳市市场监管局网站“开办企业一窗通”，按照流程填报股东信息、场地信息、经营范围、注册资金等内容，完成了“深圳市鑫锐康医疗器械科技有限公司”的注册申请。第二天，他就顺利拿到了营业执照、公司印章、税控设备。“简单、高效，省时又省力，真的是太方便了，对于我们创业者来说是个福音！”魏先生接受记者采访时连连点赞。

        近年来，深圳市积极贯彻国家、省、市关于优化营商环境的部署，要求优化企业开办服务，在制度创新上做“减法”。“开办企业一窗通”是深圳市市场监督管理局所属的深圳市企业注册局为了全方位完善开办企业服务体系，打造的便利高效的服务平台。

        一年一更新，一版一飞跃。今年年中，深圳“开办企业一窗通”6.0版上线了，市市场监管局联合水务、供电、燃气部门升级了“开办企业一窗通”平台功能，进一步提升了企业办事便利度，在系统中增加水、电、气一窗报装的功能。

        实现一个平台即可办理营业执照、免费刻章、发票领用、员工社保登记、公积金开户登记、预约银行开户、签订三方扣款协议代扣税费社保费、托收公积金费用、水电气报装涉及9个部门的10项业务全流程。一表申请、一窗领取、一天办结、全程免费，加快推动企业开办和经营模式整体数字化转型，持续提升开办企业数字化服务品质。

        刷脸对话可注册企业  零成本、无介质、可留存、重意愿

        全国首创，科技赋能。8月1日上午，在盐田区政务服务中心，市市场监管局举行了企业开办一窗通双录（音频+视频）电子签名上线仪式。“这是政府部门为创业者办的又一件创新大实事。”深圳市人大代表、深圳合口味食品有限公司董事长孙小荔表示。

        该模式采用微信扫码音视频签名的认证方式，无需下载APP，无需安装插件和调整浏览器设置。用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，跟随系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报及阅读系统提示文字，最后使用普通话回答“是的”，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。

        这种双录签名新模式零成本、无介质、可留存、重意愿。除“声画交互”的创新性，此认证方式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。

        深圳市企业注册局相关负责人表示，作为企业全生命周期服务的起点，企业开办环节的便利度，是营商环境最为直观的体现。此次推出创新性的录音录像双录签名模式，主要是聚焦企业所需，在合法、合规和保证信息安全和登记质量的前提下，想尽一切办法给企业添便利、减负担，进一步降低开办企业成本。

        据了解，目前盐田区、前海范围内可优先享受企业开办新体验，后续将根据试点情况，完善优化签名方式，推广至全市范围。

        外资企业设立一窗通办  推动粤港澳大湾区一体化发展

        深圳正在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加速汇聚全球高端资源。为了方便海内外企业更好了解深圳、投资深圳，市市场监管局为外资企业设立了“一窗通办”。

        以往，港澳台商与外商想在深圳设企流程繁琐。今年，申请人进入“开办企业一窗通”后可以同步申请公章刻制、税务购票、员工社保登记、公积金开户登记、预约银行开户等开办事项提交电子申请材料。凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，可在网上完成身份验证，使用银行网银U盾或个人数字证书对申请材料进行电子签名。

        经过网上受理、审查后，企业在领取电子营业执照或电子通知书时，即可领取“开业大礼包”。此举真正实现了让信息多跑路，群众少跑腿，也推动了粤港澳大湾区经济一体化发展。

        接下来，市市场监管局还将进一步拓展外商投资企业全程网办的业务类型，并上线更多一窗通办事项。

        持续完善各类退出机制  打通市场主体退出“最后一公里”

        开办企业便利，注销也容易。今年以来，深圳畅通破产企业和强制注销企业退出渠道，助力深圳优化营商环境“企业破产”指标达到国内领先；创设除名制度，探索治理失联市场主体有效路径；创设依职权注销制度，打通市场主体退出“最后一公里”；创设了代位注销制度。

        注销企业一窗通还添加了以下内容：深圳在全市范围对市场主体登记和食品、药品、特种设备、农业、畜牧业、工业产品等21个行政许可事项推行“证照联办”改革，执照和许可证将同步注销，通过深圳市市场监管局官网可随时查询许可证注销情况。同时通过i深圳APP还可以进行股权质押设立、变更、注销、撤销等申请，优化企业股权质押退出渠道。

        踔厉奋进，赓续前行，持续营造一流营商环境。接下来，深圳市市场监督管理局将持续推进数字化转型，用科技赋能为群众提供更高质量、更高水平的登记注册服务，不断提升群众办事的获得感和满意度。

《深圳商报》2023-12-25 A03