卡还在，店没了；办卡容易，退费难……近年来预付式消费乱象屡见不鲜，成为消费投诉重点领域。针对这一难题，去年以来，深圳不断创新监管模式，并取得初步效果。今年一季度，全市预付式消费纠纷数量同比下降40%，市民消费信心和消费预期得到提升。昨天，市人大常委会组织各级人大代表调研我市预付式消费监管情况，这是记者从调研座谈会中获悉的。

        运用数字人民币和商业保险构建监管新模式

        消费投诉量下降的背后，是监管方式创新与监管质量的提升。

        据介绍，去年6月深圳在全国率先探索数字人民币预付式监管模式，每一笔预付费订单资金均加载智能合约，实现一定比例的资金自动冻结，在满足消费者与商家签订合约的相关条款后，冻结资金可在规定时间内逐步解冻。当产生消费纠纷或有退费需求时，经消费者申请，平台审核后可将应该退的预收款项原路返回消费者账户，有效保障了预付资金安全。目前，我市通过数字人民币监管的预付资金已超过亿元，行业覆盖培训机构、美容美发、健身、学校等。

        去年11月，深圳还在全国率先试点数字人民币预付式商业保险，经营者为消费者单笔预付费投保后，如爆雷，消费者最多可获得80%的赔付。目前全市已有100多家预付式经营企业与保险公司洽谈签订合同。

        6万多家预付式经营主体纳入平台监管

        去年以来,经过多轮行业摸排行动，有关部门统计出我市预付式经营主体约61000多家，其中以美容美发领域最多，达14000多家。餐饮、教培、健身等领域也是采用预付式消费的主力军。

        在摸清我市预付式经营企业底数的同时，深圳建成了全市预付式经营主体监测预警系统，将6万多家预付式经营主体全量纳管，并从经营状况、异常行为、举报投诉等27个维度建立模型算法，每天对经营主体进行计算评分，并根据评分结果赋予健康、关注、风险和高风险四个等级。

        市市场监管局相关负责人介绍说，根据系统的风险提示，我市各行业主管部门已对预警为高风险的2000多家经营主体开展上门检查，实现预付式经营监管治理“关口前移”。

        全年建设15个预付无忧商圈

        结合数字人民币预付式监管模式和全市预付式经营主体监测预警系统的建设，市场监管部门将建设预付无忧商圈作为今年的重点工作之一。计划今年在全市创建15个预付式无忧商圈。目前，已初步建成罗湖天河城和南山万象天地两个预付式无忧商圈。

        根据计划，全市每个区至少完成一家预付无忧商圈建设，打造安全放心的品质消费新天地。

《深圳特区报》2024-04-25  A06