近年来，广东省深圳市抢抓“粤港澳大湾区”和“社会主义先行示范区”建设、综合改革试点重大历史机遇，进一步深化商事制度改革，为培育壮大市场主体、推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　认真落实新修订的《深圳经济特区商事登记若干规定》，在重点领域、关键环节继续推出多项改革举措。一是创新企业强制退出制度。创设除名、依职权注销、特殊情形代位注销制度，拓宽市场退出渠道。2022年上半年共办理156家商事主体依职权注销公告，依职权注销165家商事主体。二是在全国首创歇业登记制度。2021年率先在前海深港现代服务业合作区和宝安区试点实施商事主体歇业制度。今年3月1日《中华人民共和国市场主体登记管理条例》正式实施后，深圳市市场监管局对原有“歇业”登记规则调整，以满足企业需求，增强企业“康复”的内生动力和希望。截至5月30日，深圳市成功为35户市场主体办理歇业备案。三是首创个体工商户变更经营者登记，保证经营资格的连续性，并率先实施个体工商户自愿登记制度。四是在前海试点实施商事登记确认制。

　　发挥先行示范优势，大力提升粤港澳商事登记一体化水平。一是放宽对港澳企业来深经营的限制。二是实现深港跨境工商公证文书流转信息化。上线公证文书在线自助查询和下载功能，免于香港投资者提交纸质材料。三是拓展“深港通注册易”和“深澳通注册易”服务。深圳市市场监管局与前海管理局签署《商事服务“深港通注册易”“深奥通注册易”合作备忘录》，利用前海管理局在港澳办事处便利优势，在港澳设立网点，为有意愿在前海开办企业的商事主体提供商事登记代办和咨询服务。四是登管结合，提升商事登记质量。以前海企业信息库系统为依托，通过对地址申报异常的企业上门核查、物业联动等方式，查证企业是否真实存在，在商事登记前化解使用虚假地址办理营业执照的风险，进一步提高前海商事登记质量。

　　认真落实国务院部署，优化企业开办服务主要指标圆满完成。出台《深圳市市场监管局等七部门关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》，企业可以分时分步办理企业开办业务，新设企业可委托银行扣缴税费、社保费，托收公积金费用。升级“企业注销一窗通”平台，进一步打通多个部门业务系统，企业可并行办理各部门注销业务。

　　全面深化注册便利化规范化改革，企业办事体验满意度进一步提升。一是在全国率先实现电子营业执照和电子印章综合应用。二是联合建设银行，推出手机银行电子签名服务，积极拓展无介质电子签名。三是大力探索推进“一照通行”。涉及多项许可事项的，可与营业执照一次申请、并联审批。深圳市市场监管局作为牵头部门发布《关于加快推动第二批“一照通行”事项改革试点工作的通知》，全力推动和协调第二批16项涉企审批服务试点事项各部门系统对接全市“一照通行”涉企审批服务平台。协调其他市级部门对“深圳市统一申办受理平台”升级改造，建立“一照通行”涉企审批服务平台，集成商事登记和高频涉企审批服务事项。四是积极推广商事登记“自助办”，将个体工商户“商事登记+智能审批”延伸至银行智慧柜员机和自助发照机。

　　深入推进“个转企”工作。深圳市市场监管局组织召开“个转企”工作推进会，制定“个转企”登记规则通知单，制作宣传资料，编写信息周报，协调各单位政策落地，解决系统技术问题。截至6月1日，全市个体工商户转型升级企业201户。

　　一系列政策措施，进一步激发了市场主体活力。深圳市市场监管局大力推动粤港澳商事登记一体化的工作成效获得国务院督查激励。深圳市代表广东省参加第三届全国市场主体数据分析大赛荣获一等奖，“开办企业一窗通”项目获评第二届“中国城市治理创新优秀案例”。在日前进行的广东省营商环境评价中，深圳市开办企业指标得分并列全省第一。

　　《中国市场监管报》2022年9年22日 A3版