本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，由深圳市市场监督管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费和减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作中存在的问题及改进措施等六部分内容。本报告所列数据时限为2010年1月1日至2010年12月31日。

　　一、概述

　　政府信息公开作为建设公共服务型政府的一项便民实事，是政府信息化的前提和基础，也是推进整个政治体制改革、民主法制建设、廉政体制创新、服务经济发展方式转变的关键环节。2010年，在市政府的正确领导和上级业务部门的指导关怀下，我局高度重视政府信息公开工作，抓住机构改革的机遇，发扬“想干、敢干、快干”的精神，同心协力，积极探索，奋发进取，稳步推进，政府信息公开工作取得良好成绩。

　　（一）高效便捷，推出系列便民利民措施

　　1.实施信息公开“一站式”服务。整合完善门户网站相关栏目，实现行政许可事项和非行政许可事项全部网上公开，通过网站提供“一站式”网上办事、信息查询、公众参与等服务，提供各类业务工作的办事指南、表格下载、网上受理、办理状态查询等服务信息，充分发挥政府网站第一平台的作用。

　　2.完善门户网站数据库。我局逐步建立网站查询数据信息库，本年度通过企业基本信息查询系统和组织机构代码查询系统分别向社会主动公开全市148万余户各类市场主体（含注吊销）的注册登记基本信息、78万余户主体的组织机构代码基本信息等，一定程度上实现了业务数据的信息化和电子化。

　　3.完成门户网站整合建设工作。大力抓好门户网站内容保障工作，重新梳理了本局门户网站信息公开目录，完成原工商、原质监、原知识产权局门户网站的整合建设。新版门户网站已顺利上线运行，并在2010年市政府网站绩效评估中名列第二。我局门户网站已建设成为版面清新、设计新颖、规划科学、内容丰富的政府信息公开和网上办事平台，实现了我局网上对外服务平台的统一。

　　4.构建多层次政务网站网络。除抓好门户网站建设外，部分分局及业务单位还建设有专项网站，为办事群众提供更加方便快捷的服务方式。如我局电子商务处建设了“电子商务服务监管网”，对电子商务相关政策法规、工作动态、市场生态圈等信息进行大力宣传。

　　（二）积极拓展政府信息公开有效途径

　　1.全方位、多途径，加大政府信息公开力度。积极探索与网站公开相结合的其他公开形式，通过设立各级政府信息公共查阅点，设置政府信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑，在报刊、广播、电视等新闻媒体上发布宣传信息，向社会公众免费派发宣传资料，公开业务宣传视频等形式，积极履行主动公开义务，构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。

　　2.探索新渠道和新方式，提升政府信息公开效能。我局努力创新政府信息公开载体，实现公开平台多元化。先后对市长质量奖颁奖大会、“3·15”国际消费者权益日、“世界知识产权日”、全市打假工作会议、“5·20世界计量日”、全国“质量月”、第十二届“高交会”、中非知识产权研讨会、“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动）等重大政务活动在各大新闻媒体开展系列新闻宣传活动，播放公益广告，全面报道活动进展情况，社会反响良好；与深圳电视台共同推出了电视宣传专栏《市场第一线》，用贴近民生的角度全方位反映市场监管工作，为更好履行职能提供服务；联合深圳电视台直播《卓越领航深圳》市长质量奖工作专题宣传片，加强民众质量教育，推广先进管理经验；通过举行新闻发布会加大对相关政策措施的宣传力度，正面引导公众舆论。

　　（三）努力提高政府信息公开时效

　　1.确保主动公开政府信息及时公开。我局严格按照《条例》有关规定，明确公开栏目职责分工，实现具有相对稳定性或经常性的政府信息长期公开、阶段性信息定期公开、临时性信息随时公开，并且把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容，及时有效地应对我局突发性事件，维护社会稳定。如在门户网站开辟“食品安全监管”专栏，及时发布食品抽检结果、食品安全消费提示、食品安全提示等信息，对提高企业食品安全自律意识、引导市民消费起到了十分积极的促进作用；及时发布全市A、B级大型游乐设施及客运索道评审工作等情况，进一步提高特种设备应急救援水平；及时发布《深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》及条款解读，解答社会公众对政策产生的疑惑。

　　2.确保依申请公开政府信息按时答复。明确依申请公开工作流程，确保通过网上或其他途径提交的每件申请及时受理、及时处理、及时答复并及时反馈。

　　（四）建立健全政府信息公开长效机制

　　1.完善领导体制。我局根据机构改革工作需要和人员变动情况，及时调整领导小组成员，确保了政府信息公开工作的延续性。明确各单位职责，强化“一把手责任制、责任到单位、落实到个人”的工作机制，切实做到了领导、机构、人员“三到位”。

　　2.加强制度建设。利用机构改革契机，我局制定了政府信息公开工作制度，进一步明确和规范了全系统主动公开、依申请公开、保密审查、监督考核等工作规程，完善了领导机制、工作机制、监督机制等体制建设，从制度上保障了政府信息公开工作的常态化和规范化。

　　3.落实考核制度。我局将政府信息公开工作落实情况作为纪律作风和行政效能监察的重点，通过对组织领导、主动公开、依申请公开、保密审查和监督管理等方面的考核检查，以考核促提高，努力形成政府信息公开工作新局面。在考核过程中，通过深入基层调研指导，掌握工作进展，总结推广经验，发现问题并督促整改，推动各项工作落到实处。本年度网上政府信息公开首次纳入了市政府绩效考评体系，我局依托市监察局电子监察系统对政府信息网上公开的准确性、及时性、完整性、便民性、互动性及公众满意度进行测评，均取得较好成绩。

　　4.推进培训交流研究。我局通过举办或参加培训、研讨、调研考察等形式加强与相关部门的业务交流，同时增强系统内政府信息公开业务的指导协调和研究分析，稳步提高政府信息公开水平。此外，对政府信息公开试点单位及时进行工作指导和经验总结，推动示范点建设工作，充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我局严格按照《条例》规定的公开范围、方式和程序，主要通过深圳政府在线、门户网站、政府公报、报刊、广播、电视等方式主动公开本单位的政府信息。

　　（一）通过门户网站主动公开信息情况。我局全年通过门户网站公开信息3970条，其中政务信息3318条，网上办事533项，公众参与119项，门户网站访问量为320余万次。

　　（二）通过市政府公报主动公开信息情况。我局全年通过市政府公报公开信息35条。

　　（三）通过报刊、广播、电视主动公开信息情况。我局通过深圳各大报刊、深圳广播电台、深圳电视台等中央、省、市主流媒体播发新闻信息共1700多条。

　　（四）通过其他渠道主动公开信息900余条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本年度共受理公民、法人和其它社会组织提交的政府信息公开申请43715条（主要以市场主体注册登记信息、档案信息、组织机构代码证查询业务为主），全部及时予以答复。

　　四、政府信息公开收费和减免情况

　　全年暂未向政府信息公开申请人收取费用，未产生与政府信息公开相关的收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年共发生因政府信息公开申请行政复议9宗，提起行政诉讼1宗。其中，4宗行政复议、1宗行政诉讼的申请人或原告已提出撤诉，4宗行政复议结果维持原具体行政行为。

　　六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施

　　《条例》实施两年多来，我局政府信息公开工作在制定工作制度、落实工作机构、充实人员、加强宣传等基础性工作上取得一定成效，但还存在着政府信息公开力度有待加强、公开时限有待提速等问题。下一阶段，我局将进一步创新工作思路，改进工作方法，针对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究，提高政府信息公开工作水平。一是进一步优化公开目录框架和公开内容，逐步实现行政许可事项基本信息网上查询功能。二是进一步探索上网信息实时公开模式，充分利用现代信息技术，实现本局制发的应主动公开的政府信息及时、准确、全面公开。三是进一步加强业务培训学习，稳步推进人员队伍的专业化和职业化，不断提升政府信息公开工作整体水平，同时调动各部门工作积极性，形成工作合力。