主持人：各位网友大家好！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。深圳市市场监管局坚持以人民为中心，不断提高开办企业便利度水平，推动深圳的对外开放提质增效，持续提供高质量、高水平的登记注册服务，用心用情用力培育壮大市场主体，助力经济高质量发展。

　　今天我们请到了深圳市企业注册局局长张弘驰到我们的访谈现场，与大家共同交流，回答大家关心的问题。下面，有请张弘驰局长为大家介绍我市扶持个体工商户发展工作的有关情况。

　　张弘驰局长：感谢广大网友对我市扶持个体工商户发展工作的关注。截至今年10月底，我市共有个体工商户160.7万户，占所有市场主体的38.61%。个体工商户既是市场经济的毛细血管和神经末梢，也是老百姓就业创业的蓄水池，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面都发挥着重要作用。

　　今年2月，我们在贯彻执行国家、省有关政策法规的基础上，立足深圳实际，制定了《深圳市市场监督管理局关于培育扶持个体工商户的若干措施》，从优化营商环境、加大帮扶力度、包容审慎监管三方面提出了11条具体措施，主要包括提供高效便捷的商事登记服务、优化食品经营许可服务流程、加强知识产权和质量技术提升服务供给、支持个体工商户转型升级为企业、推动信用监管等内容，千方百计帮助个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户“小块头”迸发出“大能量”。今年6月，我局也推动市政府出台《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》，从降成本、稳经营、减负担、优环境、拓空间、促发展等六个方面提出33 条具体举措，解决个体工商户当前面临的实际困难和问题，打造个体工商户全生命周期服务链条，全力推动个体工商户高质量发展。

　　主持人：感谢张弘驰局长的介绍，下面进入网友提问环节。

　　网友一：我是福田区的个体户，经营一家小超市，我们想扩大经营规模，但向银行申请贷款比较困难，想请问目前市里有没相关的政策措施能帮得了我们呢？

　　答：有的，就在今年6月，为破解个体工商户融资贷款难题，深圳印发全省首个《个体工商户公共信用评价规范》，对全量个体工商户进行信用评价，并创新开发“纯信用、无抵押”的全流程线上产品“个体深信贷”，为个体户提供“真金白银”的支持。“个体深信贷”产品作为全国首个以公共信用评价体系为核心的个体工商户线上全流程信贷产品，有力解决了个体工商户的融资贷款难题，是信用服务实体经济高质量发展迈出的新的一步。

　　网友二：我在“深圳市场监管”微信公众号上的一篇推文看到，“个转企”每户能奖励1万元现金，“个转企”是什么？

　　答：所谓“个转企”，就是个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定申请设立登记为公司制企业、个人独资企业、合伙企业，办理原个体工商户注销登记。

　　相对个体工商户，转型后的企业有多个优势：一是有利于降低经营风险，个体工商户是以自然人身份开展经营活动，承担无限责任，而公司制企业以出资额为限，承担有限责任；二是有利于获取资金，按照目前政策，企业比个体工商户更容易获得银行贷款；三是有利于拓展市场，企业可以设立多个分支机构，更易于做大做强；四是有利于打造专属品牌，企业的组织架构便于加强内部管理，更有利于打造和传承品牌文化。我们市场上的很多大企业，都是从个体工商户一步步成长起来的，可以说，“个转企”是实现高质量发展的重要途径之一。

　　去年，市政府出台了“培育壮大市场主体30条”政策，“个转企”作为梯度培育市场主体大格局的第一步，由我局负责牵头推进。经过大家的共同努力，2022年共推动3714户个体工商户转型升级为企业，今年截至10月底共推动3166户个体工商户转型升级为企业，很多个体工商户完成了组织形式的升级转变，在做大做强的道路上更进了一步。深圳各区已经推出“个转企”奖励政策，转型成企业并满足一定条件后即可向所在辖区的市场监管部门申领，每户能奖励1万元。现在已经有很多转型企业领到奖励资金了，我们欢迎广大个体工商户积极申请“转企”。

　　网友三：办理“个转企”需要什么手续？程序复杂么？

　　答：我局上线了“个转企”一键式办理功能，“个转企”无需再通过先注销再设立的两个流程来办理，手续方便快捷。申请人可以登录深圳市市场监管局官网，选择“个体工商户转型升级企业”申请办理。“深圳市场监管”公众号有具体的操作视频和指引，欢迎大家上去查阅。我们在各区行政服务大厅还设置了“个转企”业务专窗，也可以到现场咨询办理。

　　网友四：个体工商户完成升级转型变成企业之后，能享受到市场监管局提供的哪些帮扶政策？

　　答：市场监管部门承担着市场秩序、知识产权、食品药品、特种设备、质量计量标准等监督管理职责，可以说，与企业的合法经营、规范发展密切相关。今年以来，我局主动挖掘助企工作的潜力，充分发挥自身职能的优势，今年2月3日，出台了《深圳市市场监督管理局关于激发市场活力促进高质量发展的若干措施》，内容涵盖优化市场主体准入准营环境、助力市场主体提升竞争力、加强相关重点行业帮扶、推进包容审慎监管执法四个方面共23条措施。“23条”提出了多项关于商事登记、食品药品许可审批便利化服务措施，推出发展知识产权金融、提供普惠技术服务、增强企业质量和品牌发展能力等系列支持服务举措以提升企业竞争力，推动清除制约预制菜、生物医药、平台经济等新兴产业发展的制度性障碍，明确27类广告轻微违法免于处罚等多项包容监管方式，为中小微企业，新业态、创新型企业在发展中提供包容审慎的监管环境，降低企业合规成本。总的来说，“23条”更为聚焦企业生命全周期、产业发展全链条的高质量发展，突出帮扶企业更好应对后疫情阶段面临的新问题、新挑战，全方位广领域多层次地为市场主体健康发展营造良好环境。

　　网友五：听说今年推出了商事登记“录音录像双录签名”认证方式，能否介绍一下？

　　答：一直以来，我局持续推进数字化转型，探索以科技赋能为群众提供更高质量、更高水平的登记注册服务，不断提升群众办事的获得感和满意度。“录音录像双录签名”是我局在“开办企业一窗通”平台，创新性引入的电子签名新认证方式，该模式实现了用户无介质全流程快捷申报。申请人无需借助数字证书，无需额外下载APP，只需在微信小程序内跟随系统提示完成“人脸识别”、阅读提示文字等一系列检测动作，即可完成电子签名。这种认证方式零成本、无介质、可留存、重意愿，进一步提升了企业开办的速度。目前我局在盐田、前海先行试点，申请人可以办理内资有限公司、外资有限公司、个体户（限盐田）的设立业务。待系统及功能能够承载全市业务情况后，将向全市全面推广实施。

　　网友六：我是香港的居民，想在深圳开公司，是不是要准备很多材料过关到深圳办？

　　答：港澳居民如果想在深圳开办企业，是很方便的，我们推出了“深港通注册易”“深澳通注册易” 商事登记服务措施，与符合条件的商业银行签订合作协议，由合作商业银行在香港、澳门的分支机构（或合作银行）网点设立窗口，为有意愿在深圳开办港资、澳资企业的申请人提供商事登记咨询及代理服务，免除港澳投资者往返奔波深圳，提升港澳企业投资便利度。目前提供“深港通注册易”服务的合作银行有：中国银行、建设银行、工商银行、招商银行、南洋商业银行、创兴银行；提供“深澳通注册易”服务的合作银行有：中国银行、建设银行、工商银行、招商银行。您可以就近选择附近的网点咨询和办理。

　　网友七：实体营业执照和公章携带不方便，总是容易弄丢，听说深圳已经推行电子营业执照和电子公章，可以介绍一下么？

　　答：是的，深圳为全市商事主体免费发放一套四枚电子印章（法定名称章、财务专用章、合同专用章、法定代表人名章），可在我局官网找到市统一电子印章管理平台申领。申领后，企业法定代表人、个体户经营者就可以通过微信、支付宝中的电子营业执照小程序或电子营业执照APP等方式，通过实名核身后下载“电子营业执照”。

　　网友八：电子营业执照能否用于登记时的电子签名？具体怎么操作？

　　答：可以的。首先，下载未签名的申请表PDF文件；然后，持电子营业执照的企业办事人点击电子营业执照签名域，弹出电子营业执照扫码签名二维码页面；最后，持电子营业执照的企业办事人使用“电子营业执照”微信小程序扫一扫签名二维码，选择需要做签名的电子营业执照进行验证，验证通过后，确认签名材料无误，点击“确认签名”完成电子签名。