2025年至2026年上半年，深圳市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全局紧扣“八五”普法收官与“九五”普法谋篇布局的关键节点，刚性落实“谁执法谁普法”责任制，将法治基因深度植入执法办案、政务服务与消费维权全链条，以高质量普法筑牢市场秩序压舱石，为深圳法治先行示范城市建设注入强劲市场监管动能。

　　一、工作概况

　　市局统筹各业务处室、辖区局、监管所构建三级联动普法体系，紧扣“八五”普法收官攻坚任务，立足食品药品、特种设备、公平竞争、知识产权、滨海文旅、低空经济、直播电商等深圳特色产业监管职能，将普法深度嵌入执法办案、行政审批、行业治理、消费调解全链条，同步建立普法责任清单动态管理机制。对内常态化开展干部法治实训，全员学法考试参学率、优秀率均达100%；对外分层面向行政机关、科创企业、小微商户、市民群众开展分类精准普法，创新无人机远程普法、行业合规指引、新媒体直播普法等特色模式。全市公平竞争治理连续两年位列大湾区评估榜首，宠物合规、民宿监管、商业秘密保护等多项普法案例获评市区法治优秀成果，市场主体合规经营意识与群众依法维权能力持续增强。

　　二、主要履职做法及成效

　　（一）健全工作机制，夯实普法责任根基

　　强化组织领导。明确统筹牵头部门，将普法工作纳入年度重点工作总体布局，与市场监管业务同部署、同推进。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对普法重要工作亲自部署、关键环节亲自协调。各辖区局均建立“主要领导统筹、分管领导主抓、科所协同落实”的普法工作格局。

　　深化内部学法。 坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想、宪法、民法典及市场监管领域新法新规纳入党组理论学习中心组重点学习内容。根据我局高效互达工作制度，在市局务会前学习新出台修订的法律法规规章5次。2025年全局在编干部职工学法考试参考率和优秀率均达100%。各单位创新学法载体，福田局编纂《市场监管领域常用法律法规汇编》并开展“法制微课堂”送课下所，南山局构建“班子成员领学、中层正职践读、主要领导评学”学习机制，开设“南山知行课堂”培训12期，深汕局打造“星光青年谈”“法制学堂”等特色学习品牌。

　　（二）聚焦监管主业，深化执法普法深度融合

　　坚持执法办案与以案释法同向发力。推行“执法先普法、处罚兼教育”，在私域直播治理、老年人保健品虚假宣传整治、旅游行业乱象纠治等专项行动中，同步向经营主体宣讲法律规范。市局先后公布12起反不正当竞争典型案例、5起涉老年人虚假宣传典型案例，联合市中级人民法院、市检察院发布8起侵犯商业秘密保护典型案例。光明局食品无证生产典型案例入选全国“铁拳”行动典型案例，切实实现“查处一案、警示一片”。

　　面向行政机关开展公平竞争审查普法。聚焦公平竞争审查制度解读和典型违规案例剖析，2025年全市组织公平竞争审查培训49场次、培训2052人次。市局主动开展“送法上门”，赴前海管理局、河套发展署、盐田区、坪山区等单位开展6场专场培训辅导，从源头提升政策制定机关法治意识。

　　深化许可审批领域精准普法。市局紧扣新法规出台，组织《食品添加剂生产许可审查细则（2025版）》宣贯培训会，围绕六大核心变化进行专项解读并发布合规整改建议书；召开全市糖果制品食品安全风险防控宣贯培训会，明确“守好品类边界、守好原料关口、守好宣传底线”三守准则；召开野生植物保护许可审批政策法规宣贯会，明确松茸、明党参等品种专项许可经营要求。

　　推进企业合规普法走深走实。推动成立全国首个企业竞争合规工作联盟，80家单位加入，形成普法共治合力；出台《深圳市企业公平竞争合规体系建设实施指引》，开设“企业竞争合规大讲堂”。聚焦“20+8”重点产业，制定低空经济、生物医药产业商业秘密保护指引，开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动102场，参与企业超2200家。

　　（三）把握关键节点，面向社会开展主题普法

　　围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、食品安全宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点，全系统开展形式多样的普法活动。2025年首次在深圳地标性建筑开展公平竞争主题亮灯宣传。2026年“3·15”期间，各辖区局开展合同格式条款专项整治，推广商品房买卖、养老机构服务等合同示范文本，连续五年公开征集“霸王条款”问题线索并发布专家点评意见，龙华局开展消费宣传覆盖5万余人，罗湖局线上线下全方位开展主题普法。南山局在南山区“谁执法谁普法”履职评议活动中以94分获评优秀等次。

　　（四）创新普法载体，拓展法治宣传覆盖半径

　　充分运用新媒体新技术，光明局运营“星期三查餐厅”“周二直播·食安有约”等执法直播品牌，累计观看量超63万次，制作计量监管普法短视频获28.8万点赞。大鹏局创新“AI技术+法治IP”模式推出“鹏小治”普法剧场，运用无人机开展空中巡查实现“非现场执法、零距离普法”，该实践案例获深圳市第二届“沙场秋点兵”法治竞赛三等奖。盐田局以校园食品安全知识大比武创新AI实景考题、现场竞技模式，覆盖全区51所中小学及幼儿园。宝安局推出菜单式“企业服务政策包”，将“出海计划”“赋能计划”打造为特色普法品牌。龙岗局联合多部门在大芬油画村开展AI智能绘画知识产权保护专题宣传。

　　三、完善普法责任清单情况

　　市局建立普法责任清单动态调整机制，根据新法新规出台及时更新年度普法重点内容。2026年普法责任清单将习近平法治思想、宪法、民法典与食品药品、特种设备、知识产权、反不正当竞争、消费者权益保护等专业领域法规统筹纳入，逐项分解至各业务条线，明确普法对象、实施方式和完成时限。各辖区局结合实际进一步细化，大鹏局新增海鲜市场、民宿行业、无人机新业态等特色普法内容，盐田局按照价格监管、广告监管、特种设备、食品安全等业务条线逐一对应普法责任，实现监管职责与普法责任一一对应。

　　四、存在问题和不足

　　一是普法精准度有待提升，对不同行业、不同规模市场主体的差异化普法需求把握不够充分，部分活动仍存在“大水漫灌”现象。二是普法形式创新不足，新媒体、沉浸式普法产品开发应用尚处探索阶段，对年轻群体吸引力有待增强。三是普法资源统筹效能偏弱，跨部门常态化联动普法机制不够完善，专业普法人才力量有待充实。

　　五、下一步工作计划

　　一是深化“九五”普法规划衔接。系统总结“八五”普法经验成果，深化普法与市场监管业务融合新路径。二是推进精准普法提质增效。推行“菜单式”“订单式”普法服务，针对不同行业、不同违法风险点开发定制化普法产品。三是创新智慧普法模式。持续打造“直播执法”普法品牌，开发沉浸式、互动式普法产品，拓展“执法+直播+普法”场景。四是健全普法长效机制。建立效果反馈机制，通过走访、问卷等方式评估实效，推动普法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为深圳法治先行示范城市建设贡献市场监管力量。