2022年，深圳市全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话、重要指示批示精神和党的二十大决策部署，紧密围绕知识产权强国建设纲要、“十四五”国家知识产权保护和运用规划等重大决策和市委、市政府部署，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强市战略，着力打造知识产权标杆城市。深圳市知识产权创造量质齐升、运用效益加速显现、知识产权保护全面加强、管理能力和服务水平不断提升，入选首批国家知识产权强市建设示范城市，在广东省首次地级以上市知识产权保护考核、广东省营商环境评价中均获全省第一。

　　PCT国际专利申请量“19连冠”

　　一 创造质量

　　（一）专利概况。2022年，深圳市国内专利授权275774件，居北上广深首位、广东省首位，约占全国总量的6.56%；其中发明专利授权52172件；实用新型专利授权148785件；外观设计专利授权74817件。截至2022年底，全市有效发明专利拥有量达243829件，约占全国总量的7.28%；每万人口发明专利拥有量达137.9件，约为全国平均水平（23.7件）的5.8倍；高价值发明专利拥有量145958件，约占全国总量的11.03%。有效发明专利五年以上维持率73.81%。PCT国际专利申请量15892件，约占全国总量的22.99%，连续19年居全国大中城市第一。

　　（二）商标概况。2022年，深圳市商标申请量449041件，商标注册量370044件。截至2022年底，全市有效商标注册量2500626件，居全国第二。

　　（三）创新成果概况。在第二十三届中国专利奖评选中，深圳创新主体获奖86项，其中中国专利金奖2项、中国外观设计金奖1项，中国专利银奖5项、中国外观设计银奖1项，中国专利优秀奖75项、中国外观设计优秀奖2项。深圳市知识产权局获优秀组织奖。在第九届广东专利奖评审中，深圳创新主体获评金奖10项、银奖12项、优秀奖18项，杰出发明人3人。

　　知识产权证券化产品持续领跑全国

　　二 运用效益

　　（一）知识产权专利转化。建成深圳市国有企业专利开放许可试点平台及专利信息发布分平台。2022年全市专利许可次数2193次，同比增长166.14%；专利转让次数26235次。引导和促进高校院所创新成果惠及中小微企业，推动621家中小微企业受让和被许可高校院所专利2224次，高校院所出让和许可专利1387次。

　　（二）知识产权证券化。累计发行知识产权证券化产品55单，发行规模125.46亿元，占全国总发行规模的50.9%，发行规模和发行量持续领跑全国，惠及科创型企业818家。“发行多笔知识产权证券化”等综合改革试点工作获国家发改委推广。深圳高新投发行全国首单科技创新知识产权证券化项目，发行规模2.06亿元。

　　（三）知识产权质押融资。推动构建质押融资惠企政策体系，健全风险补偿和质物处置机制。获批开展银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点。成立全国首家知识产权金融协会，推进深圳市知识产权金融公共服务平台建设，举办17场知识产权质押融资入园惠企活动。2022年全市知识产权质押融资项目数694个，质押金额194.77亿元，连续三年全省第一。

　　国家知识产权行政保护绩效考核连获优秀

　　三 保护效果

　　（一）司法保护。两级法院新收知识产权案件16594件，在全国首次将算法作为商业秘密进行保护，累计作出惩罚性赔偿判决29件，判赔金额1.69亿元。公安机关开展“百日行动”“昆仑行动”等，成功侦破“2·28”侵犯冬季奥运会吉祥物“冰墩墩”著作权特大案。市检察机关受理审查逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件88件、145人，受理审查起诉142件、245人。

　　（二）行政保护。国家知识产权行政保护绩效考核连续三年获评优秀，知识产权快速协同保护工作绩效考核、海外知识产权纠纷应对指导地方分中心工作考核均获全国第一。市市场监管局开展“蓝天”“剑网”等专项行动，开展专利商标代理机构“双随机、一公开”监管。全年查处专利侵权案件1089件，商标侵权案件348件，版权违法案件25件，移送公安机关涉嫌犯罪案件21件。查办我国行政执法领域首宗电商平台商品链接标题侵犯注册商标权案等重大案件，“洗澡椅”外观设计专利侵权纠纷案获评国家知识产权局年度全国专利行政保护典型案例，潘某涉嫌恶意注册“全红婵”商标案入选国家市场监管总局年度知识产权执法典型案例。市委宣传部组织查获非法出版物30.6万件，立案查处140件。市文化广电旅游体育局检查各类场所90873家次，行政立案55件。深圳海关组织开展“龙腾”“净网”“蓝网”等专项行动，全年查获涉嫌侵权货物9981批次、2152万件，居全国海关第一。“深圳海关创新专利权联动保护机制 打造助企维权新路径”获评知识产权强国建设第一批典型案例。

　　（三）机制建设。出台《深圳市关于开展新型知识产权法律保护试点 建立法院技术调查官制度改革方案》。全国首创“全流程嵌入式”技术调查官工作模式等做法，入选知识产权强国建设第一批典型案例。出台《深圳市知识产权行政执法技术调查官管理办法（试行）》，选聘首批26位知识产权行政执法技术调查官。印发《深圳市市场监督管理局知识产权领域信用分级分类监管工作指引（试行）》。出台全国首个《关于加强数字经济知识产权司法保护的实施意见》。制定直播电商等新领域新业态保护指引和工作指南。“建立新兴领域知识产权保护新机制”作为综合改革试点典型经验和创新举措获国家发改委推广。拓展“一站式”协同保护平台，持续提升集审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、技术支撑“五位一体”的协同保护效能。获批国家首批知识产权纠纷快速处理试点地区。市中级人民法院、市市场监管局签署《协同推进知识产权纠纷多元化解机制合作协议》，联合出台《深圳市知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作指引》。深圳国际仲裁院受理知识产权仲裁案件242件，涉案争议金额4.26亿元。中国（深圳）知识产权保护中心与行业协会、电商平台签订《知识产权纠纷多元调解合作框架协议》。建立海外知识产权案件监测、响应、指导机制，为522家涉案企业提供“一对一”应对指导服务。制定国内首个《知识产权侵权纠纷技术检验鉴定工作规范》地方标准。市中级人民法院制定《知识产权类案审理指南编撰规划》。市检察院发布全国首个电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引。市贸促委制定《企业国际化合规经营指引：涉外知识产权篇》。

　　培育国家知识产权优势企业100家

　　四 管理能力

　　（一）制度建设。优化全市知识产权工作顶层设计。出台实施《深圳市知识产权保护和运用“十四五”规划》《深圳市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025）》等重大文件，修订市级知识产权领域专项资金政策及专利奖实施细则。

　　（二）体系建设。培育国家知识产权优势企业100家、示范企业9家，国家知识产权优势企业居全省前列；培育深圳市知识产权优势单位20家。新建成省级高价值专利培育布局中心4家，聚焦战略性新兴产业实施专利导航7项。首次开展深圳市知识产权保护工作考核，对14家考核A级单位通报表扬。获批数据知识产权支撑项目试点城市，颁发国内首批“数据知识产权登记证书”。深交所科技成果和知识产权交易中心挂牌运营。南山区获批全国首批商业秘密保护创新试点地区。福田区、南山区入选国家知识产权强县建设示范县，宝安区、龙岗区入选建设试点县，深圳高新区入选示范园区。加快前海国家版权创新发展基地建设，培育深圳市版权创新发展基地5家。

　　各项预审业务指标稳居全国保护中心前列

　　五 服务水平

　　制定《深圳市知识产权公共服务事项清单》，预审备案企业达5036家，接收预审案件9539件，完成专利权评价报告预审案件79件，各项预审业务指标稳居全国保护中心前列。完成知识产权代办业务超120万笔，代办业务90个月零差错，荣获全国代办处先进集体称号。获批香港发明专利优先审查、专利复审无效案件多模式审理等试点工作。累计专利代理机构348家，商标代理机构5187家，备案成立产业知识产权联盟23家，均居全省首位。市商务局印发《〈关于推动对外投资合作高质量发展的若干措施〉实施细则》，积极推动展会知识产权保护工作。引导行业协会、商会在生物医药等重点领域成立知识产权保护工作站累计达125家，覆盖企业114429家。

　　建设高水平国际化知识产权专家人才队伍

　　六 文化建设

　　（一）开展全方位宣传。举办2022年深圳市知识产权成果发布会等活动。发布深圳市知识产权白皮书、统计分析报告、司法保护状况白皮书等系列报告。发布深圳市知识产权十大事件，深圳法院十大知识产权民事、刑事案例，深圳数字经济知识产权保护十大创新案例，深圳海关年度知识产权保护十大典型案例。开展“走进中国专利奖深圳获奖企业采访行活动”，打造《我的知识产权朋友》科普宣传栏目。

　　（二）举办多样化培训。面向全市企业开展知识产权专项培训64场，参训人员达2.9万人次。深圳海关开展知识产权海关保护政策宣讲和执法培训54场。各区开展多样化的知识产权专题培训。

　　七 人才培养

　　深圳大学知识产权学院开办第九期知识产权实务高级研修班。深圳职业技术学院开展“校企合作，共育知识产权人才”活动。修订出台《深圳市知识产权专家库管理办法》，遴选发布2022年深圳市知识产权专家库入库专家名单，专家库总人数达499名。深圳国际仲裁院组建全球布局的高水平仲裁员队伍，知识产权专长仲裁员共323名，涵盖全球57个国家和地区。

　　八 对外合作

　　举办2022深圳知识产权首席运营官培训论坛（福田）、深圳知识产权国际合作论坛、WIPO仲裁调解服务和域名保护推广等系列活动。举办2022年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛巡讲深圳站光明科学城专场。市市场监管局与中山、潮州市分别签署《知识产权保护合作协议》，与杭州市签署《深杭双城数据执法高效协同合作协议》。

　　2023年，深圳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧密围绕知识产权强国建设纲要和“十四五”国家知识产权保护和运用规划等重大部署，高标准创建国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区，全方位、全链条加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，加快打造引领型高质量知识产权强国建设高地和知识产权标杆城市。

　　《深圳特区报》2023-4-27 A08