消费，是一座城市经济增长的重要引擎。1月23日，广东省第十四届人民代表大会第二次会议上，广东省省长王伟中作政府工作报告。报告指出，深圳成为广东第二个万亿元消费城市，这是深圳首次迈入万亿消费城市。

        深圳消费市场“热力值”拉满：商圈景区人潮涌动、餐厅食肆大排长龙、街区集市流光溢彩、影院剧场档期密集、演唱会场场爆满、地铁夜间客流大涨，呈现出一幅生意盎然、活力四射的繁荣图景。

        城市“烟火气”持续升腾，尽显经济活力和韧性，居民有稳定收入“能消费”，没有后顾之忧“敢消费”，消费环境优、获得感强“愿消费”。

        消费环境建设持续向好

        是提振消费的密钥所在

        安全放心的消费环境能够激发消费意愿。2024年1月1日，《深圳经济特区消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）正式实施，《条例》从细化经营者安全保障、信息披露、“三包”服务等义务要求，面向“一老一小”消费、网络消费、盲盒消费、预收款等消费热点领域问题，全面强化行政保护工作、加大司法保护力度，为消费者营造放心安全的消费环境提供保障。

        为进一步畅通消费维权渠道，健全多元共治消费维权体系，营造安全放心、公平公正、诚信经营的消费环境，深圳市消委会已联合中消协、广东省消委会、各区消委会共同设立了1个国家级消费教育基地和22个市级消费教育基地，其中4个已升级为省级消费教育基地，涵盖数字消费、黄金珠宝、红木家具、钟表手表、燃气安全、人文旅游、消费帮扶、新型能源、健康产业、绿色环保、金融保险、食品药品、文具用品、质量检测、物流交通等领域。消费者权益服务站超1300家，全市放心消费“双承诺”商家总数超过1万家。全国百城消费者满意度排名深圳名次连续跃升，从2020年全国第57名提升至第7名。消费环境更和谐，消费维权才能更到位。

        多元场景激发消费热情，消费市场潜能得以加快释放。2023年，深圳通过丰富消费市场“多元场景”，打造一批消费“新势力”，成为拉动消费的重要业态。以“节日经济”“露营经济”“夜经济”“citywalk”等为代表的深圳消费新场景呈现出蓬勃活力。深圳多方发力，新兴商圈不断涌现，存量重点商圈改造升级，吸引国内外知名品牌纷纷入驻，进一步激发了深圳商业零售的活力。

        市场秩序规范向纵深推进 是城市“烟火”的安全之基

        守护百姓“舌尖安全”——

        餐饮成为拉动消费的主力军，更是消费复苏的排头兵，点燃了整座城市的“烟火气”。为筑牢食品安全防线，深圳市市场监管局深入推进食品安全“两个责任”落地落实，发布全国首个学校食品安全第三方服务管理工作指引和机构评价规范，全市校外配餐企业实现“六个百分百”。目前，深圳食品和食用农产品抽检覆盖率达9.4批次/千人，居全国城市首位；评价性抽检合格率达99.48%。

        盯紧产品质量打出放心消费“组合拳”——

        今年以来，大宗商品消费成为提升消费能级的“主赛场”。大宗商品供需量大，为工农业生产和消费所必需，影响国计民生。自2023年以来，深圳市市场监管局连出“组合拳”：开展工业产品质量监督抽查8221批次，生产领域监督抽查不合格产品发现率5.5%，同比下降3个百分点；深化工业产品质量“快检+管办服”改革，完成12大类1.09万批次产品质量快速检测，做到“即抽、即检、即告、即处理”；深入开展燃气器具、“超标”电动自行车、移动电源等9类重点产品专项整治，督促5121家工业产品生产销售单位落实产品质量安全主体责任；出台实施全国首个成品油监管地方性法规，检查加油站、油库、橇装式加油装置等主体307家，开展成品油质量抽检1741批次，合格率100%。

        吹响水电违规加价整治“冲锋号”——

        深圳有上千个城中村散落于城市各处，这里是许多打工人来深圳打拼奋斗的落脚点。长期以来，标准不一的水电收费乱象困扰着众多城中村居民。对此，2023年11月9日，深圳市市场监督管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市住房和建设局、深圳市水务局、深圳市城市管理和综合执法局五部门联合发布《关于加强全市水电燃气加价行为治理的通告》，通过立法管理水电燃气价格这一“小切口”，迈出了治理“顽疾”的重要一步。连月来，深圳各部门联手行动，全力推动城中村水电气违规加价整治攻坚战，截至目前，已推动10万水表用户、18万电表用户实现合表计费，通过跨部门统一执法行动，累计作出行政处罚2500余宗。

        源头破解预付式经营难题——

        针对预付式经营“跑路”难题，深圳以数字赋能开展综合治理，在教育培训、餐饮、美容美发、健身等重点领域试点推广数字人民币应用，实施“一码当先”消费快速服务试点，创新打造数币预付无忧商圈。据深圳市市场监管局透露，目前全市数字人民币签约商家超1500家，2023年深圳市消委会受理的预付式经营领域消费投诉同比下降48%，消费者权益保护效果明显，对预付式消费领域违法经营行为形成有力震慑。

        夯实民生服务基调 是服务经济社会发展大局之本

        2024年是“消费促进年”，宝安区发布2024年宝安区“激发消费活力”十大行动倡议，明确提出全年新增“放心消费双承诺”单位不少于300家，新增消费者权益服务站不少于20家；光明区共有340家商户加入放心消费承诺创建，24家商户加入无理由退货承诺；福田区联动商场、社区、社会公益力量等开展消费权益保护社会共治，推动放心消费进社区、进商圈，共建放心消费环境……

        以“消费维权”扬鞭，促“消费马车”奋蹄。一直以来，作为解决消费者烦心事、闹心事的重要窗口和平台，消委会大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过发展夜间经济，补贴新能源汽车，发放商圈消费券等促消费“组合拳”，不断激发消费市场动能，助力经济企稳回暖。

        “我们要着力打造一个有温度、有责任、有情怀的服务型消委会，用心用情用力解决好消费纠纷，努力营造公平、安全、放心的消费环境，让消费者能消费、敢消费、愿消费。”深圳市消费者委员会会长蔡英权说道。

        如今，消费维权机制已趋健全，金融纠纷多元化解机制、侦查监督协作机制、诉前调解、仲裁与诉讼衔接机制建设正稳步进行；消费监管执法敢于亮剑，风险排查、民生领域专项整治、重点消费领域开展专项治理正有序开展；投诉举报处置扎实推进，投诉举报渠道、信用惩戒、基层维权触角正有力拓展加强。

        成为万亿元消费城市，意味着深圳城市发展能级更高，发展底气更足，信心更强，经济结构更加优化，发展动能更加澎湃，对大湾区乃至整个中国的辐射带动作用更加显著。2024，跨入“万亿俱乐部”的深圳消费将更加红火。

《晶报》2024-03-15  A03