发布支持宠物经济集聚发展专项政策，集聚一批宠物产业总部企业、龙头企业、行业协会，打造一站式宠物经济综合体、跨境电商产业园（专业楼宇），新建宠物友好型公园，推动形成“一中心、多阵地”宠物医疗体系……4月7日，罗湖发布举行宠物经济政策专场，发布《罗湖支持宠物经济集聚发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），针对企业落户、租金扶持、费用补贴、人才引进、金融产品开发等给予全方位支持，推动宠物服务等服务业细分领域集聚发展。

        为加快推动服务业高质量发展，罗湖区提出构建“1+N+X”服务业发展体系，提前布局、抢位发展的13个潜力行业中就包括宠物服务。记者注意到，罗湖区此次瞄准“陪伴经济”细分市场出台专项政策，在关注宠物消费市场“掘金点”，突出优化要素配置畅顺宠物产业升级进阶路径的同时，注重优化城市空间设计功能，打造宠物友好型城区，并强调以标准化建设引导行业健康、合规、可持续发展，加快形成以电商、技术、标准、品牌、质量、服务、场景等为核心的宠物经济新优势。

        突出空间集聚、企业招引

        打造一站式宠物经济综合体

        蓬勃发展的宠物经济，已成为优质成长赛道。据统计，深圳市2023年宠物消费市场规模约120亿元，宠物相关服务业市场年营业额约30亿元。

罗湖区宠物企业近几年也呈现快速发展态势，2023年新增宠物企业62家，增速达58.97%，辖区现有157家宠物企业，主营业务涵盖宠物饲养、食品用品批发零售、美容服务、寄托收养、诊疗等，产业链契合度高。

        罗湖抓产业高质量发展、培育新质生产力的关键，就是推动服务业结构优化、提档升级、创新发展。按照“楼宇集聚、片区集群”思路，罗湖正以细分领域产业政策为支点，加快打造“一楼一街一业”细分产业集群集聚发展格局。

        《若干措施》扶持的对象主要分两大类，一是从事宠物食品、宠物用品、宠物医药的研发、生产、销售，二是宠物展示、培训、育种、交易等与宠物经济有关的企业、非营利性机构。

        空间集聚方面，鼓励改造老旧园区（楼宇），打造宠物经济专业园区，给予最高300万元扶持；鼓励有实力的企业和机构参与宠物经济专业园区（楼宇）运营，给予最高200万元扶持。

        头部企业招引方面，对新迁入或新设立的宠物产业类总部企业和龙头企业提供落户扶持；租赁社会物业的，按照上一年度实际租金的30%最高给予500万元物业租金补贴；对于为全区宠物经济集聚发展做出重要贡献的迁入或新设行业协会，给予最高30万元的一次性扶持。

        “我们目前正在与几家头部品牌沟通对接，以宠物综合体和宠物超市推动宠物品牌高端化发展。同时，我们也热切期待与更多的宠物行业企业一起携手成长、发展壮大！”罗湖区企服中心主任童星说。

        据悉，罗湖将在笋岗街道围绕宠物食品、宠物用品、宠物玩具及周边产业等细分领域，打造宠物经济跨境电商产业园（专业楼宇），在东晓街道打造集宠物展示体验、培训学校、食品用品销售为主的一站式宠物经济综合体。

        突出消费创新、场景打造

        高质量建设宠物友好公园

        作为深圳改革开放的起点和全市商贸服务业最发达的城区之一，罗湖发展宠物产业具备较强的产业、区位、空间和深港合作优势。

        为突出消费创新、电商集聚，《若干措施》明确鼓励宠物品牌商家落户，与电商业务合作，深挖宠物消费潜力，推动产业聚集化、高质量、特色化发展：从首店名店设立、跨境电商海外市场推广费用补贴、跨境物流费用补贴三方面，分别给予最高15万元、50万元扶持；对销售额超过5亿元的高增长宠物电商零售企业按其新增销售额给予一定扶持；支持宠物企业、行业协会在罗湖区主（承）办有较大影响的宠物主题活动，单场活动最高扶持100万元。

        伴随消费群体年轻化，如今的爱宠一族对“毛孩子”的户外活动及社交空间愈发关注。罗湖区城管和综合执法局副局长魏明来介绍，将加大宠物友好公园建设力度，除了在社区公园新建或改造时，适当引入宠物友好空间或者打造宠物特色公园之外，还将利用基础条件较好的大型市政公园进行升级改造。

        以正在规划建设的东湖公园趣味动物苑提升改造项目来看，将融入“宠物街区”“宠物乐园”两大主题空间，为爱宠人士创造集宠物互动、宠物观览、宠物社交于一体的户外宠物活动目的地。

        突出进阶培育、做精做强

        创建宠物诊疗服务高地

        推动宠物服务业高质量发展，创建宠物诊疗服务高地是重要支撑。

        罗湖区动物诊疗机构起步早、资历深、根基稳，不仅在全市率先推出动物诊疗机构量化考评监管新模式，有关工作经验也被上级部门参考形成了深圳市地方标准《动物诊疗机构管理规范》（DB4403/T 337—2023）。

        市市场监管局罗湖局局长黄古镇表示，接下来将从支持动物诊疗机构争取各类资格认证、强化动物诊疗人才培育，执法监管推动宠物诊疗行业健康发展等方面，推动宠物服务业的整体升级。“我们将以中国兽医协会五星级动物医院为标准，推动建设一所大型宠物诊疗中心医院，并推动各动物诊疗机构向标准化、专科化、个性化发展，形成一中心、多阵地的宠物医疗体系。”

        随着宠物消费市场规模持续增长，相关领域不断细分，亟需更加完善的行业标准和法律法规护航。《若干措施》提出，鼓励辖区动物诊疗机构争取各类资格认证，对获得国家级兽医协会、动物诊疗协会等机构资格认证，国际组织授予荣誉称号的，给予奖励；鼓励罗湖企业、行业协会等在宠物产业相关职业资格认证、血统注册、基因检测等方面推动标准制定与行业规范，对主导或参与国家、行业和地方标准制定、修订项目的企业，给予项目扶持。

        罗湖区结合自身优势和产业特点，还将多措并举带动宠物食品、用品、美容、保险等相关产业协同发展，如支持金融机构开发多品类、特色宠物保险产品，进一步推进数字人民币在宠物服务行业应用，建立宠物诊疗纠纷解决机制，推动开发宠物旅游线路、网红打卡点等标志性场所等。

        “罗湖此次出台的宠物经济政策凸显专业、准确、精细化特点，包含了支持跨境电商业务发展，鼓励创新研发和品牌商家发展，提升宠物友好开放程度等多项具体政策，一系列政策务实、高效、可落实性强，有助于帮助和促进宠物产业顺势而为、做大做强。”广东省宠物美容协会常务副会长、新全球宠物科技（深圳）有限公司董事总经理刘自前说。

《深圳特区报》2024-04-08  A05