连日来，记者走进精耕细作的小微企业、默默耕耘的个体工商户、千行百业的专业市场，观察市场百态、产业发展，倾听民声民意。从“楼上创新，楼下创业”小微企业的茁壮成长，到“个体户”转型企业的拔节生长，再到全员“讲诚信”的家居专业市场……在一个个“小”场景中深切感受深圳经济的蓬勃生机。

        在深圳，“小个专”（即小微企业、个体工商户、专业市场）是一个数量庞大、包罗广泛的群体，它们是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，更是老百姓就业创业的“蓄水池”。据最新统计，在深圳现有的434万户商事主体中，小微企业261.1万户，个体户167.8万户，专业市场457家，“小个专”总数达428.9万户，约占经营主体总量的98.8%。看似简单的一组数据，背后却是重过千钧的民生。

        如何让“小个专”释放“大能量”？近日，全国“小个专”及网约配送员群体党建工作现场经验交流座谈会在深圳召开。记者获悉，近年来，深圳市市场监管局在市委组织部、市委“两新”工委的支持指导下，牵头成立“小个专”党委和网约配送行业党委，一体化推进“小个专”及网约配送员群体党建工作，多措并举、齐抓共管，帮助“小个专”链接“大产业”，充分释放各项政策红利，为全市428.9万户“小个专”发展增活力、强动力。

        小微企业

        “让我们的生产研发无后顾之忧”

        走进坐落于光明科学城的深圳市工程生物产业创新中心，一楼展厅的巨型“∞”符号装置惹人注目、颇具意味，似乎象征着此处蕴含“从0到∞”的无限可能。

        在创新中心这一栋楼里，廖家龙频繁切换两重身份：在7楼实验室，他是生物研究员，带领团队专注于环境菌群高通量挖掘和快速测序鉴定技术的开发；而在2楼办公室，他是“库思生物”创始人，将楼上的科研成果带到楼下进行商业转化。在中心孵化不到一年，“库思生物”已初具规模，成功申报了市科技重大专项，并拥有多项专利。

        “光明区‘小个专’党委为我们送来一场及时雨，真正解决了企业发展的关键需求。”廖家龙感慨道，“创新中心成立的党建工作指导站，为企业提供了诸多福利，如研发仪器校验、设备定期检验和知识产权保护等实用服务，让我们能无后顾之忧地专注于生产研发。”

        像“库思生物”这样“楼上创新，楼下创业”的小微企业在创新中心还有40余家。在这里，“楼上”科研人员聚力原始创新，“楼下”构造产业孵化空间，这样的空间设置让科研团队可以到楼下企业串门，随时了解市场需求，避免“闭门造车”；学生甚至可以实现楼上毕业、楼下就业无缝衔接。共享仪器平台的建设则为企业节省大量设备成本，从创新中心“毕业”的企业将搬入更大的产业园，进行更大规模的实验或生产。

        产业发展，活力蓬勃。这份活力源自党建赋能的强大优势。2022年深圳首个科研机构作为链主的科技产业链党委——光明科学城合成生物科技产业链党委成立，产业链党委以党建为纽带，整合一批高端创新平台和资源，择优吸纳中国科学院深圳理工学院、深圳湾实验室等48家单位，其中党组织96个，党员1900余人，覆盖科研机构、高校、医院、科技企业等多种类型，吸纳了众多如“库思生物”这类的合成生物创新型企业加入，为他们提供最实际、最贴心的帮助。

        记者了解到，“小个专”党委聚链赋能，它的“党建+产业技术服务”定位与企业的发展需求紧密贴合，并顺势而为搭建了多个与新兴产业紧密相关的“小个专”党建工作服务站，如药品医疗器械注册指导工作站，它能提供高效许可证核发、GMP符合性检查、医疗器械注册等审批服务，大幅缩短药械企业研发创新成果转化周期，有效助推产业链的高质量发展。

        个体工商户

        搭上“个转企”直通车

        退伍军人王名钊没想过一个“小决定”竟能带来如此“大变化”。在华强北开店卖灯具16年来，王名钊每日兢兢业业，生意虽然稳定却不见起色。“从前别人一看是‘商行’，很多生意不愿意跟你做。”然而，2022年6月的一个决定改变了这种窘境。在“小个专”党委的“个转企”直通车帮助下，王名钊的小店铺正式升级为公司——恒达威卓越光电有限公司，并拿到1万元的“个转企”奖励资金。

        从单一的发光元器件扩展到照明终端，转型后的企业不仅拓展了经营范围，营收也随之大幅增加。过去的“商行”，经常让王名钊在大客户面前碰壁，而如今的“公司”，却让他接到了来自广州、北京等多地的订单，去年营业额达到300万元，比过去的收入翻了几番。

        “‘小个专’党建服务是把党旗插在业务上，真正服务于企业的实际需求，”福田市场监管局华强北所所长、华强北“小个专”党建工作指导站站长刘佳告诉记者，过去，市场商户有诉求时，可能需要跑多个业务部门。现在，有了“小个专”党群服务中心，各个业务部门集中在一起，统一为群众服务，可以收集诉求、快速办理、现场解决和嫁接资源，为“小个专”提供“家门口”的一站式服务。

        个体工商户量大、面广、业宽，是“人间烟火气”的重要源泉。如何让“个体小店”活起来、火起来，是激发经济高质量发展内生动力和创新活力的关键所在。

        记者了解到，深圳千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，接连送出政策“大礼包”，让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”。2023年深圳市市场监管局会同市委组织部、市人力资源保障局共8部门联合开展党建引领“小个专”高质量发展行动，以市政府办公厅名义印发《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》，形成政策包，从降成本、稳经营、减负担、优环境等方面提出硬措施，让“小个专”真切感到抓党建有获得感。

        在降成本方面，预计每年可为符合条件个体户减免水电气费近千万元；在促发展方面，明确了个体户升级转型为企业，每户奖励1万元，2023年累计推动3582户个体户转型升级为企业，总量居全省第一；在减负担方面，为破解个体工商户融资难题，2023年7月上线全国首个线上全流程信用贷款产品“个体深信贷”，到2024年5月，累计促成个体户线上初评授信额度8.12亿元。

        专业市场

        带出诚信经营者，带出文明商圈

        在深圳龙华的万众城家居广场，超过1000户小微企业和个体工商户在此辛勤经营。然而，部分商户在资金周转方面偶遇困境，尤其是一些诚信经营的老商户，因为资质审核不过关，难以从银行获得贷款。

        “资质审核不过关，银行贷款难以落实，生意都快撑不下去了。”一位老商户曾向万众城家居的管家诉苦。该消息迅速传回运营团队，万众城集团“小个专”党支部积极协调资源，创始人钟华先生更是以个人信誉为其担保，助其成功获得了150万元的贷款额度。迄今为止，万众城已累计帮助商户融资贷款超过400万元，切实解了他们的燃眉之急。

        记者探访万众城家居，发现“诚信”的力量在这里得到了生动诠释。在“小个专”党支部的倡导下，400多位商户签署了《诚信经营承诺书》，11个党员商户挂牌“党员商户”，形成了“一名党员带出一批诚信经营者”“一批党员带出一个文明商圈”的良好氛围。万众城设立的诚信基金为每一位入驻商家提供保障，顾客在此购物可享受消费投诉先行赔付的服务，真正实现“无忧消费”。

        不只是家具市场，广告、质量、食品、特种设备、检验检测市场……近年来，深圳市“小个专”党委通过上门核查、走访座谈等方式，精准摸排全市各类市场的党建情况。据统计，截至2024年5月底，全市有商品交易市场457家，专业市场党组织138个，覆盖党员1097名。

        每一家专业市场都链接着或多或少的小微企业、个体户，他们往往面临市场信息不对称、政策理解不足、融资困难等问题。而建立在专业市场里的党组织，最是了解市场内各商户的实际问题，并通过党建工作为其发展提供强有力的支持和保障。值得一提的是，目前深圳全市专业市场党员商户实现了100%“亮身份、亮职责、亮承诺”挂牌经营，在工作中把党员身份“亮”起来，将党员形象“树”起来、使党员作用“强”起来。

        关爱外卖骑手、快递小哥等

        新就业形态劳动者

        不久前，一条“深圳外卖小哥暴雨中守护道路安全”的新闻登上热搜，引发热议，网友们纷纷点赞“骑手小哥”明云龙冒雨驻守在马路中央的井盖旁，提醒行驶车辆安全的勇敢行为。6月16日下午，深圳市“小个专”党委联合中共深圳市网约配送行业党委、深圳市市场监督管理局个体工商户服务处，在明云龙工作站点附近的“暖蜂驿站”对他进行表彰与慰问，并送上鲜花和慰问金。

        明云龙的事迹，正是深圳网约配送员群体党建工作成效的缩影，彰显了深圳网约配送员群体的新作为和新形象。据统计，深圳每天“跑在路上”的网约配送员数量已超13万人，其中包括美团优选、饿了么、朴朴、叮咚买菜、闪送、顺丰同城等10个即时外卖平台。

        为切实保障这群新就业形态劳动者的权益，市网约配送行业党委打造了“歇脚屋”“暖蜂驿站”“暖蜂窗口”等服务阵地，建设美团骑手党群服务中心，建立深圳首个“袋鼠宝贝之家”，为骑手家庭提供子女课后托管、陪伴教育等服务，共筑骑手家庭社会支持网络。据统计，截至目前，深圳已打造1372个“暖蜂驿站”、39条“暖蜂一条街”，挂牌“暖蜂商户”3718家，让骑手小哥们随时随地找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方。

        “暖蜂驿站是实实在在解决了我们的实际问题！以前累了，只能缩在快递车上休息，现在不仅有专门的休息场所，能免费充电、喝水，还有各类公益福利提供给我们，特别是免费体检服务，让我们能及时了解自己的健康状况，早发现早治疗，这对我们快递员来说太重要了。”美团华强北片区配送员小宋说道，自己在工作之余，喜欢到附近的暖蜂驿站看看书，有时还会和支部的其他党员一起参与社区的志愿者活动。

        暖民心、聚人心。深圳提供的务实暖心服务为骑手小哥解决实际问题，越来越多的“小哥”也主动参与到城市基层治理当中，暖蜂服务由“单一付出”转变为“双向奔赴”，网约配送员群体这支劳动大军正成长为城市治理的新生力量。

《晶报》2024-06-26  A04