近年来，电动自行车逐渐成为群众日常出行的重要代步工具，据统计，深圳电动自行车保有量已超500万辆。规模庞大的电动自行车，一头系着市民的出行刚需，一头系着市民的生命财产安全，如何在民生与安全之间找到平衡，破解百万电动自行车治理难题？

        今年4月以来，深圳市市场监管局开展2024年电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动，组织开展“安全大排查、专项大执法、安全大宣贯、社会大监督”四大攻坚任务及证后监管、联合执法、精准帮扶、合规指导等15项重点工作，严厉查处非法拼装改装等违法违规行为，全力提升电动自行车质量安全监管水平，守护市民生命健康和财产安全。

        电动自行车安全监管亟待加强

        “请您出示电动车的质量合格证明以及进货验收材料。”这是深圳市市场监管局执法人员对一家电动自行车销售门店的突击检查现场。

        今年6月22日，深圳市市场监管局邀请市人大代表、政协委员以及社会监督员组成检查组，突击检查电动自行车销售门店。在位于宝安区西乡街道的吉锋自行车商行，深圳市市场监管局执法人员重点检查门店是否销售不合格电动自行车、是否销售拼装改装电动自行车，经营者是否履行产品质量安全监管责任等问题，并现场对电动自行车产品进行快速检测，同时叮嘱经营单位要落实主体责任，定期开展电动自行车质量安全自查自纠。

        一位执法人员向记者介绍，根据“新国标”要求，符合标准的电动车整车重量（含电池）应在55kg以下，且蓄电池电压不能超过48V，电驱动行驶时最高设计车速不超过25km/h，这些标准能够进一步保障电动自行车的充电安全和消费者的人身安全。然而，在实际调研中发现，“新国标”规定的部分内容并没有得到严格遵守，迫切需要监管部门加大监管力度，企业加强自律，消费者提升对电动自行车安全性能的认识。

        吉锋自行车商行老板娘陈女士对此深有体会。她向记者表示，“落实企业主体责任是我们的本分，政府加强质量安全监管工作是为人民群众的生命安全着想，我们会积极响应政府部门对电动自行车的管理，相信这个市场会越来越好！”从事电动自行车经营多年的陈女士坚定地认为，合规合法经营才是长久之计，她经常在销售电动车时劝顾客不要私下拼装改装车辆，因为这些行为存在极大安全隐患。

        在此次突击检查中，一位多次参加电动车质量检查活动的社会监督员坦言，电动自行车的安全隐患整治是一项全链条的系统工程，各部门必须通力合作。随着市场监管的不断强化，相关部门应当完善电动自行车的标准，提高监管力度，推动企业规范发展，提升产品的质量和安全性，为公众创造一个安全、便捷的出行环境。

        向顽疾打出硬核“组合拳”

        自“百日攻坚”行动开展以来，深圳市市场监管局联合深圳市公安部门、消防部门、应急部门、辖区街道等多个部门，对电动自行车安全持续开展隐患大排查、大执法，通过交叉检查、跨部门联合检查和随机暗访等多种形式，严厉查处非法拼装改装违法行为，全力守护市民的生命健康和财产安全。

        据行业人士透露，当前电动自行车非法拼装改装现象屡禁不止，背后原因复杂。一方面是市场需求驱动了非法改装的持续存在，许多消费者希望通过改装提升电动自行车的性能以满足实际需求。另一方面，非法改装利润可观，吸引了不少维修门店暗中从事此类活动。特别是“百日攻坚”行动开展后，不法分子变得更加狡猾，采用白天休息晚上营业、线下隐匿线上接单的方式，甚至会“拉大群”互相盯梢通知，增加了监管执法的难度。

        面对这些挑战，深圳市市场监管局制定了一系列措施以确保整治行动的全面覆盖。在行动前，他们对相关网络平台的宣传内容进行了证据固定，并通过多轮蹲点排查，摸清非法窝点的营业时间和作业规律，对现场可能存在的违法行为进行预演，做好从法律依据到现场把控的充分准备。在行动中，联合了消防部门、街道、社区和检测机构，形成完整的联合执法闭环，并在第一时间固定现场证据。

        在生产端，梳理了近三年来生产企业抽检不合格记录，开展证后监管行动；在销售端，对全市所有销售门店及维修店铺进行了全面大排查，实现对2810家销售门店和189家维修店铺的安全排查全覆盖；针对线上经营主体，全面排查了深圳主体电商平台销售电动自行车及配件产品，梳理出130家线上经营主体，并完成线下排查。

        同时在日常监管行动的基础上，深圳市市场监管局联合多部门开展多轮夜查行动，开辟整治行动的“网络战场”，严查深圳地区网络兜售预约改装的违法行为。7月4日晚，市场监管局联合多部门对龙岗某工业园区内的非法拼改装窝点进行突击检查，查获非法改装配件107件，并立案查处相关责任人。

        “百日攻坚”成效显现获网友点赞

        为提升经营者诚信守法意识，有效强化经营者主体责任，深圳市市场监管局通过开设“质慧说”科普专栏，宣传电动自行车锂电池新国标等知识，引导经营者守法经营，为消费者提供消费指引，营造良好的社会氛围。大量网民通过“深圳市场监管”官方公众号留言支持，“好事情，支持！”“源头把控，点赞”等留言，显示了社会各界对整治行动的认可。

        据最新统计，自今年4月15日“百日攻坚”行动开展以来，深圳市市场监管局已检查生产单位14家次、销售门店12103家次，销售门店巡查比率达429.49%。查获电动自行车及配件不合格产品2969件，发出责令整改通知书356份，立案701宗。其中，涉嫌拼装改装的案件456宗，扣押相关车辆797辆，扣押相关配件1323件；目前结案249宗，总共罚没70.38万元。

        这些数字不仅展示了整治行动的成效，也彰显了深圳市市场监管局的治理决心与毅力。据透露，该局将以此次行动为契机，建立健全长效监管机制，持续加大对电动自行车及其配件市场质量安全整治力度，确保整治成果得到巩固和扩大，不断推动电动自行车行业健康发展，为深圳这座创新之城、安全之城贡献市场监管力量。

《晶报》2024-08-01  B08