引入企业开办录音录像“双录签名”、制定并试点《新兴行业经营范围目录》、支持河套深圳园区内企业在名称的行政区划中使用“河套”字样、为境外投资者设立专属登记通道……伴随河套跨境注册窗口“一站式”商事登记服务过程中的一系列创新，深圳市市场监管局持续推动深港澳经营主体登记注册信息共享，简化港澳企业商事登记公证文书，实现外资全流程办理，助力深圳打造国际一流营商环境。

　　锚定“一件事一次办”探路制度创新

　　《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》提出，要建立高度便利的市场准入制度，深化商事制度改革，探索在深圳园区海关监管区域试点实行企业登记注册行政确认制，推进“一件事一次办”场景式主题服务改革。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在医疗科技、大数据及人工智能、机器人、新材料、微电子等领域适度放宽港资机构可开展的业务范围。

　　今年以来，围绕深化河套跨境注册窗口“一站式”商事登记服务项目，深圳市市场监管局通过建立适应跨境合作需求的新型服务模式，在跨境商事登记服务方面闯出了新路子。

　　针对涉及部门多、协调难度大、缺乏可借鉴经验、公众认知与接受度不高等工作难点，深圳市市场监管局率先探索区域协作叠加新技术，推动商事登记服务高效改革。

　　据了解，深圳市市场监督管理局、福田区人民政府与中国委托公证人协会有限公司及中国法律服务（香港）有限公司签署了四方协议，自今年1月1日设立香港公证文书跨境公证服务咨询窗口，截至目前，窗口已处理咨询28单，有效缩短咨询办理的成本。新登记商事主体同比增长7.41%，外资企业数量增长尤为显著。通过完善申报系统，河套深港科技创新合作区深圳园区企业可以使用“河套”字样，在提升“河套”品牌知名度的同时，也增强了企业的曝光率。

　　标准化建设是此次改革的重要任务。通过推行企业登记注册行政确认制，强化跨境合作机制，建立常态化联系机制及联席会议制度，促进两地法律规则互认。与此同时，实施自主申报制，推动数据融合、信息化查验比对、电子营业执照移动亮照，并完善退出机制。截至今年6月底，河套深港科技创新合作区深圳园区存续商事主体达26161户，同比增长明显。

　　“首创”涌现打造商事登记服务新标杆

　　一系列“首创”也在此次改革中涌现，助力深圳打造商事登记服务的新标杆。

　　据介绍，对比企业开办涉及的制度性成本，深圳在承诺时限、是否收费、申请材料地址证明、公证文书简化、一照多址等五个维度上均实现领先，并在多个方面实现“全国首创”。

　　其中，深圳在全国率先引入音视频双录技术，为境外投资者设立专属登记通道，增强登记过程的安全性和可信度，多项措施实现外资全流程办理。上半年使用该功能办理登记企业86家，外资企业注册流程更加便捷高效；深圳还在全国率先制定并试点《新兴行业经营范围目录》，涵盖60多项独特经营项目；以电子营业执照为媒介，深圳在全国率先推出开办环节主题式推送服务，实现政策推送的个性化与精准化。

　　深圳市市场监管局有关负责人表示，下一步将强化平台建设，促进跨境合作。积极推动与横琴跨境通办的框架合作协议签署，实现政务服务在两地间的无缝对接与资源共享。深化与香港及其他地区的合作，共同探索跨境商事登记服务的新模式、新路径。

　　同时，加大政策宣传力度，组织多样化线上线下活动，吸引经营主体落户河套。此外，加大惠企政策力度，降低企业成本，提高注册效率。另一方面，建立政策建议反馈机制，确保政策真正惠及企业。

　　《深圳商报》2024-09-04  A01