制定“无事不扰”正面清单、深化“随信综合查”模式、拓展非现场智能监管……昨天，记者从深圳市市场监督管理局了解到，《深圳市市场监督管理局2025年“服务型执法”若干措施》（简称《若干措施》）发布，推出8条具体措施，助力优质企业轻装前行、专注发展，优化营商环境。

　　据深圳市市场监督管理局相关负责人介绍，《若干措施》旨在通过构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，提高执法质量。

　　《若干措施》其中一个亮点是，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，探索制定“无事不扰”正面清单，分期分批将信用好、风险低的诚信守法企业纳入正面清单并实时动态管理。对正面清单企业，除了上级部署、收到违法线索和法律法规规章有明确规定的外，原则上不主动开展现场检查，最大程度减少“执法扰企”。

　　《若干措施》指出，要深化“随信综合查”模式。聚焦餐饮、重点工业产品等重点领域，深入推进“随信综合查”，优化信用风险分级分类管理。推行“一业一查”综合监管改革，按照“同一检查对象、能联合尽联合”的原则，科学整合多个检查事项，规范联合检查要求，实现“进一次门、查多项事”。

　　在拓展非现场智能监管方面，我市率先在食品、特种设备监管等重点领域，运用大数据、物联网、云计算、人工智能、AI预警等技术赋能监管执法。能通过网络监测、信息共享、智慧监管等方式开展检查的，不入企检查。

　　我市将建立信用修复从快机制。在送达行政处罚决定书时，一并送达信用修复告知书，全面实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”。对已主动开展合规建设的市场主体一般失信行为，探索建立“信用修复快车道”，从快从简完成修复，帮助市场主体恢复正常经营状态。

　　“在执法时，动态调整减免罚清单。”据深圳市市场监督管理局相关负责人介绍，在食品、产品质量等领域，动态调整轻微违法行为行政处罚减免罚清单，明确适用条件及程序，让容错规则清晰可预见。对于可以不予处罚、减轻处罚的，不予处罚、减轻处罚，避免“小过重罚”。

　　我市将探索建立困难主体事后帮扶机制，重点关注涉案主体，尤其是中小微主体在被处罚后面临的实际困难，对履行缴款义务暂时有困难的，指导其采取延期或分期方式缴纳罚款。同时，加强在质量管理、品牌培育、市场拓展等方面的指导帮扶。

　　我市还将建立大湾区“9+2”区域执法协作机制，推动执法信息共享和执法证据互认，加强涉深线索研判。规范异地执法调查审批流程，协调解决跨区域执法争议，促进跨区域执法公平公正，切实维护企业正常的生产经营秩序。

　　据悉，为了更好地进行服务型执法，我市将推行精准普法合规指导。围绕“20+8”战略性新兴产业集群及知识产权、平台经济等重点领域，量身定制个性化合规指引。运用大数据分析确定高频违法区域和行业，建立高频违法行为“风险画像”，提供针对性“预防式”合规体检服务。通过对市场主体“回头看”，强化案后跟踪指导，帮助涉案主体合规经营。

　　市政协委员、深圳市高智量知识产权运营有限公司董事长李飞表示，《若干措施》的出台，进一步提高执法质量，为企业减负，切实保障市场经营主体和人民群众合法权益，推动了经济高质量发展。

　　版次：A01 来源：深圳特区报    2025年02月10日