知识产权是创新驱动发展的核心引擎，是塑造城市核心竞争力的关键支撑。作为改革开放的“试验田”和科技创新的“排头兵”，广东省深圳市始终将知识产权工作摆在战略全局的突出位置，以国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护高地“双示范”建设为牵引。深圳市市场监督管理局（知识产权局）作为知识产权工作的统筹牵头部门，主动扛起主体责任，深耕创造、运用、保护、管理、服务全链条，牵头构建起系统完备、运行高效、辐射全国的知识产权发展生态，推动深圳实现了从“创新大市”到“创新强市”、从“数量领跑”到“质量引领”的历史性跨越，为全国知识产权治理体系建设提供了可复制、可推广的“深圳范式”。

　　顶层设计领航，牵头构建长效治理体系

　　深圳知识产权事业的长足发展，根源在于始终坚持制度先行、规划引领，而深圳市市场监管局（知识产权局）作为核心牵头部门，主动担当、统筹协调，构建起“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的长效工作机制，为知识产权事业高质量发展提供坚实制度保障。

　　强化战略引领，牵头完善政策体系。在深圳市委、市政府的统一部署下，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头扛起政策制定、统筹推进的核心职责，主动对接国家知识产权战略部署，结合深圳创新发展实际，牵头起草并推动出台知识产权强市建设纲领性文件，构建起“1+N”知识产权政策体系，明确发展目标、重点任务和保障措施，形成上下贯通、衔接配套的政策闭环。“十四五”时期，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头推动出台知识产权保护条例、科技创新条例等地方法规，创新建立惩罚性赔偿、行政禁令、技术调查官等重大制度，牵头制定人工智能、新能源、低空经济等新领域新业态知识产权保护指引，精准对接产业发展需求，实现政策供给与创新发展同频共振，为深圳知识产权工作提供清晰的行动遵循。

　　健全管理体制，凝聚多方工作合力。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头推动深圳在全国率先实现知识产权工作集中统一管理，打破以往部门分割、权责分散的壁垒，实现专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权的一体化管理、全链条推进。充分发挥深圳市知识产权联席会议办公室牵头作用，统筹协调公安、海关、司法、发改等多个部门，建立统一领导、部门协同、上下联动的工作体系，定期研究解决知识产权工作中的重大问题，形成“一盘棋”工作格局。在深圳市市场监管局（知识产权局）的统筹推动下，深圳已获批3个国家知识产权强县建设示范县、2个试点县、1个国家知识产权强国建设示范园区，构建起市、区两级联动、层层落实的工作网络，确保各项工作落地见效。

　　深化改革试点，激发制度创新活力。立足“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范战略定位，深圳市市场监管局（知识产权局）主动作为，牵头承接国家知识产权领域各项改革试点任务，推动深圳首批入选国家知识产权强市建设示范城市、保护高地及全国优化知识产权领域营商环境试点城市。期间，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头探索的“打造知识产权证券化特色品牌”“创新海外知识产权保护工作机制”等举措，获国家发展改革委向全国推广；牵头总结的5项知识产权保护改革实践案例入选全国优秀案例，数量居全国城市第一，为全国知识产权改革探索提供了宝贵的“深圳经验”，充分彰显了其在改革创新中的引领作用。

　　创新动能澎湃，推动创造量质齐升

　　深圳市市场监管局（知识产权局）坚持以创新为第一动力，紧扣深圳“20+8”产业集群发展战略，牵头推动知识产权创造从“数量积累”向“质量跃升”转变，统筹推进创新主体培育、高价值专利布局，推动深圳知识产权核心指标持续领跑全国，为产业高质量发展注入强劲动能。

　　统筹指标管控，推动创新规模持续扩大。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头建立知识产权创造指标监测、分析、推进机制，精准统筹专利、商标等核心指标提升，推动深圳知识产权创造核心指标连续多年位居全国首位。2025年，全市专利授权量21.45万件，连续8年居全国首位；PCT国际专利申请量1.97万件，连续22年居全国首位；商标注册量21.11万件，连续3年居全国第一。每万人口高价值发明专利拥有量达119.7件，是全国平均水平的7.48倍；专利密集型产业增加值年均增长率超8%，占地区生产总值比重超32%。在深圳市市场监管局（知识产权局）的持续推动下，2025年全球创新指数（GII）世界百强创新集群排名中，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越“东京—横滨”，跃居全球首位，实现历史性跨越，彰显了深圳强劲的创新实力。

　　聚焦高价值培育，推动创新质量显著提升。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头构建“企业主导、政府引导、机构支撑”的高价值专利培育体系，主动对接企业创新需求，累计建设93家市级高价值专利培育布局中心，精准培育高价值专利。牵头推进国家知识产权示范企业、优势企业培育工作，累计培育国家知识产权示范企业53家、优势企业222家，指导233家创新主体获得ISO56005创新与知识产权管理能力分级评价等级证书。2025年，全市高价值发明专利拥有量21.53万件，同比增长8.86%；企业主体高价值发明专利拥有量20.07万件，较2024年底增长8.74%。在第二十五届中国专利奖评选中，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头组织企业申报，推动深圳创新主体获奖81项、其中金奖9项，创历史新高，华为、中兴等企业斩获金奖，彰显了深圳企业的硬核创新实力。

　　联动产业发展，强化创新支撑作用。坚持知识产权创造与产业发展深度融合，牵头围绕战略性新兴产业、未来产业开展核心技术攻关，推动专利布局与产业链、创新链精准对接。2025年，牵头统计监测显示，全市战略性新兴产业、未来产业集群国内发明专利有效量27.76万件，其中软件与信息服务产业集群、高端装备与仪器产业集群国内发明专利公开量分别为2.20万件、1.77万件，同比增长7.57％、3.02％。从5G技术、新能源汽车到人工智能、生物医药，深圳市市场监管局（知识产权局）通过精准引导、政策扶持，推动深圳在关键核心技术领域专利储备持续夯实，一批“卡脖子”技术取得突破，让知识产权成为产业转型升级的“加速器”和“护身符”。

　　培育创新主体，激发企业内生活力。坚持企业创新主体地位，牵头构建“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—领军企业”梯度培育体系，通过政策扶持、精准服务，激发企业创新内生动力。目前，深圳拥有国家高新技术企业2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业数量1333家，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。“十四五”时期，深圳全社会研发投入从1510.8亿元增至2453.1亿元，年均增长12.9%；研发投入强度达6.67%，居全国大中城市第一；企业研发投入占比超93%，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的核心主体。

　　转化渠道畅通，牵头释放知产价值

　　始终坚持“保护是手段，运用是目的”的理念，牵头打通知识产权“创造—保护—运用”全链条，构建多元化、高效率的转化运用体系，推动知识产权从“无形资产”向“有形资产”、从“创新成果”向“产业价值”深度转变，实现价值最大化。

　　完善转化体系，提升专利产业化率。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头深入实施专利转化运用专项行动，统筹构建以国家级运营平台为龙头、市级运营机构为骨干、市场化服务机构为支撑的运营服务网络。“十四五”时期，牵头组织21家高校院所完成2.47万件存量专利的盘点和价值分析，向8000余家企业精准匹配推送，推动专利产业化率提升至20.84%。2025年，全市专利出让及受让5.85万件次，专利许可及被许可2.17万件次，均居全省第一。同时，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头举办知识产权服务业万里行深圳站、专利转化对接会等活动，搭建供需对接平台，促进创新成果与产业需求精准匹配，推动创新价值落地。

　　强化金融赋能，推动知产变“资产”。牵头创新知识产权金融服务模式，统筹构建“质押融资、证券化、保险、信托”四位一体的金融生态，为创新企业开辟低成本融资渠道，有效缓解中小企业融资难题。2025年，全市知识产权质押登记金额592.29亿元，连续六年全省第一；累计发行121单总规模257.356亿元的知识产权证券化产品，持续领跑全国，这些成果的取得均由深圳市市场监管局（知识产权局）牵头推动实现。“十四五”时期，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头推动知识产权质押融资登记金额新增超1750亿元，知识产权证券化产品发行额新增超240亿元，成功打造全国知识产权金融生态综合试验区，创新推出海外知识产权保险联共体、知识产权服务信托等特色举措，进一步拓宽了知识产权价值实现渠道。

　　深化跨境协同，推动深港转化突破。立足粤港澳大湾区核心引擎定位，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头深化深港知识产权协同合作，探索知识产权跨境交易，推动国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台有序运行，推动前海“香港特别行政区知识产权问询点”成功揭牌。“十四五”时期，深圳知识产权保护中心率先将香港创新主体纳入四大产业专利预审范围；2025年，累计完成18家香港主体备案，接收预审案件20件，推动深港协同创新迈出坚实步伐。

　　保护壁垒筑牢，牵头构建严格保护长效机制

　　深圳市市场监管局（知识产权局）坚持实施最严格的知识产权保护，牵头构建司法、行政、海关协同联动、社会广泛参与的全链条保护体系，打通保护“最后一公里”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为创新发展保驾护航。

　　强化行政保护，形成监管震慑。深圳市市场监管局（知识产权局）作为知识产权行政保护的核心部门，持续加大行政执法力度，组织开展“剑网2025”“十五运会和残特奥会”等重点领域、重点市场和重点环节知识产权保护专项行动，严厉打击各类知识产权侵权违法行为。联合公安机关查处涉嫌侵犯传音公司注册商标专用权手机案等多起侵犯知识产权重大案件，成功调处全市首宗标准必要专利纠纷行政裁决案。2025年共查办知识产权案件2127宗。

　　推动深圳连续五年在国家知识产权行政保护绩效考核中获评优秀，知识产权协同保护工作考核、海外纠纷应对指导工作评价均获全国“四连冠”。

　　推动协同保护，凝聚共治合力。牵头构建知识产权快速协同保护机制，主动与法院、海关、公安、检察等部门建立常态化协作机制，实现信息共享、案件移送、执法联动，形成保护合力。牵头联合相关部门在深圳开展专利确权与侵权纠纷联合审理，大幅提高纠纷解决效率。牵头成立深圳市知识产权纠纷调解联盟，构建多元化解机制。截至2025年底，全市各类调解组织累计调解知识产权纠纷案件6700余宗，高效化解矛盾纠纷，减轻企业维权成本。“深圳建立知识产权行政执法、纠纷化解、案件审理等全流程协作机制”获评广东知识产权“基层改革创新举措”。

　　完善海外保护，助力企业出海。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头构建“五位一体”海外知识产权维权体系，为深圳企业出海保驾护航。牵头出台海外知识产权维权相关指导意见，在德国、新加坡、巴西设立海外知识产权保护工作站，将海外专家库扩充至236名，构建“国外布站点、国内建基地”的保护格局。截至2025年底，牵头累计监测2777起海外纠纷案件，为2652家涉案企业提供“一对一”海外知识产权纠纷应对指导服务。据部分企业反馈，为企业节省诉讼费用超6000万美元，减少市场损失超22.5亿美元，相关做法获国务院专项督查通报表扬。

　　培育保护文化，营造良好氛围。深圳市市场监管局（知识产权局）牵头培育高品质知识产权文化，构建全方位宣传推广矩阵，提升全社会知识产权意识。牵头每年开展知识产权宣传周活动，发布知识产权白皮书和十大事件，组织开展巡回庭审，营造尊重创新、保护知识产权的浓厚氛围。牵头广泛开展企业商业秘密保护服务月活动，辅导750家企业健全商业秘密管理体系。牵头推动将知识产权教育融入中小学教学，培育青少年创新素养。“十四五”以来，在深圳市市场监管局（知识产权局）的持续推动下，深圳知识产权保护社会满意度达89.53分，相关工作获全国“四连冠”。

　　服务能级跃升，牵头夯实发展支撑

　　坚持以企业需求为导向，深圳市市场监管局（知识产权局）牵头构建“普惠便捷、专业高效、智慧智能”的知识产权公共服务体系，持续提升服务能力，为知识产权事业高质量发展提供坚实支撑。

　　健全服务网络，提升普惠能力。牵头出台《深圳市知识产权公共服务普惠工程实施方案》等系列政策，累计培育5家国家级、3家省级、21家市级公共服务网点，构建市、区、街道、园区四级公共服务网络，实现知识产权公共服务全覆盖。牵头推动全市备案知识产权保护工作站179家，为企业提供专利、商标、维权等一站式服务；建设3家世界知识产权组织技术与创新支持中心，为企业提供国际一流的知识产权服务。2025年，专利预审备案企业突破1万家，接收预审案件1.70万件，完成优先审查推荐1.72万件，大幅压缩专利授权周期，负责的专利代办业务连续130个月“零差错”，彰显了高效的服务水平。

　　推动业态集聚，提升专业水平。出台知识产权服务业高质量发展工作措施，高标准建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区和国家知识产权服务出口基地，推动首批外国专利代理机构驻华代表处在前海落地。截至2025年底，在深圳市市场监管局（知识产权局）的培育和引导下，深圳市累计培育专利代理机构545家、备案商标代理机构2930家，均居全省首位。“十四五”以来，知识产权服务业营收增速保持较好增长态势。

　　强化智慧赋能，提高服务效能。统筹推进加快知识产权数字化转型，打造智慧化公共服务平台，推动深圳市知识产权信息公共服务平台在线检索量超162万件，为企业提供高效的检索、分析、预警服务。牵头运用大数据、人工智能构建知识产权风险预警系统，助力企业提前防范知识产权风险。牵头推动前海版权公共服务平台建设，累计服务创新创业主体超4000个，相关案例入选第一批版权强国建设典型案例，进一步完善了版权服务生态。

　　壮大人才队伍，强化智力支撑。高起点谋划实施更具竞争力的知识产权人才政策，完善专家、技术调查官和志愿者队伍，组建涉外法治和海外维权专家库，为知识产权工作提供智力支撑。依托深圳大学国家知识产权培训（广东）基地举办知识产权高级研修班，培养高素质专业人才。牵头推动国家知识产权局和北京大学共建的国际知识产权学院在深圳成立，打造高端知识产权人才培养平台，为行业发展提供人才支撑。

　　展望未来：持续发力，再谱知产发展新篇

　　站在“十五五”开局新起点，面对全球科技竞争和知识产权保护格局调整的新形势，深圳市市场监管局（知识产权局）将继续扛起牵头职责，锚定打造知识产权高地和标杆城市目标，启动实施保护力、创造力、转化力、服务力、开放力“五大跃升行动”，建设知识产权保护新高地、知识产权创造标杆城市、知识产权转化运用枢纽、知识产权服务发展示范区、知识产权国际交流与人才集聚区，在更高层次推进知识产权改革创新。

　　下一步，深圳市市场监管局（知识产权局）将持续牵头强化战略引领、推动高质量创造、畅通转化渠道、筑牢保护壁垒、提升服务能级、深化国际合作，进一步激发知识产权发展活力，释放知识产权价值，营造一流营商环境，为建设知识产权强国贡献深圳力量。

　　创新永无止境，保护未有穷期。深圳市市场监管局（知识产权局）将保持敢闯敢试、敢为人先的特区精神，持续深耕知识产权沃土，完善发展长效机制，奋力谱写知识产权强市建设新篇章，为深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市、为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！