深圳市委六届十一次全会上，继续将2019年确定为“深圳质量提升年”。促进经济高质量发展，离不开营商环境的不断优化。

　　为认真贯彻落实习近平总书记“率先加大营商环境改革力度”重要指示，深圳市委、市政府迅速部署开展“优化营商环境行动”，已出台营商环境改革“20条”，推出40余项“秒批”、300项“不见面审批”、建设投资项目审批“深圳90”等举措。深圳的创业密度保持全国第一。

　　营商环境的优化提升，进一步增强了城市的吸引力、凝聚力和发展活力。深圳正以“营商环境改革20条”为统领，打出一套改革组合拳，加快形成服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。

　　构建高效率政务环境

　　贴心度、开放度对标国际一流

　　对标新加坡和中国香港等发达国家和地区，找差距、补短板，尽量做到有所创新和提升。深圳市政府于2018年1月17日出台《关于加大营商环境改革力度的若干措施》（以下简称《若干措施》），从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6个方面，提出20条改革举措、126个政策点。

　　在深圳市政府发展研究中心主任吴思康看来，《若干措施》突出三个特点：突出对标国际一流和学习借鉴；突出改革举措而不是优惠政策；突出政策的含金量和获得感。“营商环境好不好，企业说了算。放管服改革中，首先强调的是‘放’。”深圳大学创新发展法治研究院教授叶卫平说。在他看来，当下国家十分看重营商环境的建设，根本上是转变经济治理的模式。

　　企业投资备案项目实现秒批，企业少跑腿；市民到社保、公安等部门可以刷脸办证，便捷高效……深圳着力打造“数字政府”，提供智慧政务，全面提升办事效率，让企业和市民受益。仅2018年上半年，深圳行政审批事项网上办理率达88%，社会服务事项网上办理率达78%。以取消和下放审批事项为核心，开展投资审批改革。深圳坚持取消和下放并举，建立“备案为主、核准为辅、一网办理”的投资审批新机制，大幅压缩审批层级，提高审批效率。目前，全市社会投资项目管理核准审批减少90%、备案项目占比95%以上。

　　2018年12月3日，粤港澳大湾区研究院根据国家统计局等部门的统计数据，发布《2018年中国城市营商环境评价报告》，报告采用软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标进行测算，深圳从前年的第三名跃升至排行榜首位。

　　2019年伊始，深圳政务服务创新有了新突破。1月11日，深圳推出全市统一政务服务APP“i深圳”，以“市民用一个APP畅享全市政务服务”为目标，建设全市统一的移动政务服务平台，汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，实现移动端“指尖办事”。此APP的上线标志着深圳“数字政府”建设迈出了新的一步，从此，政府服务企业和市民有了新平台。

　　以企业注册便利化为核心

　　深化商事制度改革

　　深圳作为全国最早开展商事登记改革的城市之一，持续在商事登记方面探索了一系列可复制可推广的经验做法。准入环境持续改善，如今在深圳开办企业最短只需4天。记者昨日从市企业注册局获悉，2018年我市新登记商事主体484550户，继续保持高位态势，其中企业290966户，个体户193584户。截至2018年12月底，全市累计拥有商事主体311.9万户，较上年同期增长1.9%，其中企业197.5万户，个体户114.4万户。全市商事主体总数位居全国第一。全市每千人拥有商事主体249户，拥有企业157.6户，创业密度继续居全国第一。

　　日前，市市场和质量监管委在市委六届十一次全体会议后迅速召开委党组（扩大）会议，委党组书记、主任邝兵透露，新的一年，深圳将继续深化商事制度改革，在推出“开办企业一窗通”“多证合一”“不见面审批”“秒批”等多项改革举措的基础上更进一步。“要推动企业开办越来越便利，对虚假注册等违法行为进行坚决打击，对不合理的政策制度进行大胆改进，形成有利于商事制度改革向纵深发展的系统全面的体制机制，推动注册登记高质量发展、良性化循环，促进社会资源合理配置和高效利用。”邝兵说。

　　去年，深圳市市场和质量监管委价格监督检查局始终把营造公平透明的营商环境作为工作的着力点。截至2018年11月，共为深圳企业减负近8亿元。鹏博士电信传媒集团股份有限公司深圳分公司网络和服务覆盖深圳500多万用户，在今年深圳供电系统价格核查活动中，鹏博士深圳分公司收到深圳供电部门退回的“高可靠费”共计89.1万元，款项已于8月份到账。“此举体现了深圳市各级政府对企业的帮助与扶持，切实为企业降低了运营成本，提升企业竞争力，激发了企业活力，打造了公平竞争、诚信经营的市场环境。”总经理李亚接受记者采访时如是说。

　　推进知识产权强市创建工作

　　PCT国际专利申请逾1.4万件

　　2018年12月26日，深圳市国家知识产权强市建设推进大会举行，两大中心——中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心同时揭牌。近年来，深圳全面推进知识产权强市创建工作，取得了明显成效，不仅着力提升了知识产权创造的数量和质量，还有效激发了创新动能，硕果累累。

　　截至2018年10月底，我市累计有效发明专利量近11.8万件，每万人发明专利拥有量达94件，居全国大中城市第二位；PCT国际专利申请量超过1.4万件，连续多年居全国大中城市第一位；2018年前三季度，我市商标申请量达36.6万件，累计商标有效注册量达92.3万件，继续居全国大中城市前列。

　　深圳驭龙电器有限公司2017年成立，虽然成立时间短，但极为看重研发。该公司的研发团队在等离子领域多年深耕，首创的“电焰技术”赋予了“电”新的功能，颠覆了传统的燃料生火方式，燃烧无需燃料，同时还植入智能化模块与集成系统。CEO傅占杰接受记者采访时透露，截至目前，公司已提交国家专利申请51项，其中已获授权的专利有15项。

　　当下，深圳的高新技术企业密集，尤其是互联网、新能源等战略性新兴产业专利密集度高，对知识产权保护需求强烈。记者采访获悉，新成立的中国（深圳）知识产权保护中心将认真实施最严格的知识产权保护制度，构建集快速授权、快速确权、快速维权等功能于一体的知识产权快速协同保护平台。

　　展望未来，2019年深圳的营商环境将不断向好。市委六届十一次全会指出，深圳将建设国际一流营商环境改革创新实验区，深入落实营商环境改革“20条”，持续深化企业开办、工程建设项目审批制度、税费缴纳、市场监管、跨境贸易等领域改革，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全社会信用体系，力争达到相当于全球经济体营商环境排名前30名的水平。

　　《深圳商报》2019-1-15第A04版