【案情简介】

　　2023年4月13日，我局海山所收到广东市场监管投诉举报平台转来的一份举报单，该举报称：深圳市盐田区xx电器厂销售的56孔纯铜插座存在质量问题，经执法人员核查，被举报人涉嫌在销售三无产品的同时也存在未按规定公示网络交易的变更信息的违法行为。我局于2023年4月18日对当事人立案调查。

　　【调查与处理】

　　经查明，当事人主要从事排插插座、插头、灯头 、五金配件的批发零售等经营业务。当事人于2022年1月初在抖音平台开设网店，名称为“深圳市龙岗区xx电器厂”。当事人于2023年2月12日在其抖音网店销售给举报人的1个56孔纯铜插座无任何标签标识，同时当事人亦未建立产品进货台账和进货查验制度。另查明，至2023年4月18日案发时，当事人涉案抖音网店ID名称为“深圳市龙岗区xx电器厂”，其在抖音平台公示的商家资质信息中的营业执照中显示“名称：深圳市龙岗区xx电器厂、经营场所：深圳市龙岗区xx社区xx路xx号厂房”，经查国家企业信用信息公示系统，发现当事人已于2022年7月19日将“深圳市龙岗区xx电器厂”变更为“深圳市盐田区xx电器厂”，并将地址变更至“深圳市盐田区xx街道xx大厦”。至案发时，当事人未在规定时间内将上述营业执照变更的信息在其抖音平台网店商家资质栏目进行更新。案件调查期间，当事人涉案网店已关闭，并且当事人于2023年6月14日为“深圳市盐田区xx电器厂”办理注销登记，根据国家企业信用信息公示系统显示，“深圳市盐田区xx电器厂”的登记状态为“注销”。

　　【法律分析】

　　当事人的上述行为分别违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款第一项和第二项以及《深圳经济特区产品质量管理条例》第二十四条第一项、第二十八条第一款、《网络交易监督管理办法》第十二条第四款的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条、《深圳经济特区产品质量管理条例》第五十八条、第六十条、《网络交易监督管理办法》第四十二条、《中华人民共和国电子商务法》第七十六条第一款第一项以及相关裁量权规定，我局对当事人作出罚款2000元的行政处罚。

　　【典型意义】

　　网络交易与线下交易对比具有隐蔽性的特点，本案当事人能够长时间以其变更前的资质信息在抖音商城上进行经营，真实的经营地址在案发前却无人知晓，该现象暴露出网络交易平台监管的疏漏和消费者维权的困难。本案中，办案人员以《网络交易监督管理办法》《电子商务法》为抓手，对网络电商的违法行为依法打击到底。

　　（一）助力网络交易发展，监管不能缺席。

　　抖音商城作为近年来新兴的电商平台，其融合了小视频短平快的特点以及直播内容形式多样和平台大数据精准推送的优势，正在以巨大的流量给消费者提供更加便捷的网购服务。短期内，大量的商家不断涌入新的电商蓝海，但对于新入驻的商家，网络交易平台审核的切入口也往往仅是商家所提供的营业执照照片，对于商家后续的变更、注销等环节往往缺少了管理的抓手。现机制下，一方面是网络交易平台为电商降低了经营门槛，网络交易欣欣向荣；但另一方面却暴露出网络交易平台现有审核和管理机制下的违法行为正暗流涌动。

　　本案中，我局执法人员以《网络交易监督管理办法》《电子商务法》为抓手，让隐蔽性强的违法电商主动伏法，使得违法行为难以遁形。但规范的网络交易环境不仅需要市场监管部门在后端依法执法，更需要网络交易平台在前端严格把关。建议监管部门与网络交易平台建立入驻商家数据共享机制，监管部门为网络交易平台及时提供商家登记注册的真实数据，网络交易平台利用网络数据和管理优势，对经营地址异常的企业及时采取措施，以堵住不法经营的缺口，震慑隐蔽的不法商家，保障消费者的合法权益。

　　（二）树立执法权威，违法必究查到底。

　　在执法实践中，有时会存在个体工商户为逃避行政制裁，在案件办理的任何一个阶段注销其个体工商户营业执照，这便往往给执法办案人员带来困惑。实际上，按照《中华人民共和国民法典》的相关规定和最高人民法院的相关解释，对于个体工商户无论在行政处罚程序的哪个阶段，其注销营业执照后，仍然可以以原个体工商户营业执照上的经营者作为被处罚的对象。本案中，办案人员秉持着“让违法者付出代价”的原则，在当事人注销营业执照后，仍然依法对其进行惩治，极大程度上维护了执法的权威。