【案情简介】

　　2020年11月9日，盐田局执法人员根据前期摸排的线索，联合公安机关打掉一个销售伪劣柴油的犯罪团伙。该团伙长期在盐田港后方陆域经营三个撬装式加油站，向货柜车司机销售伪劣柴油，经核实，涉案金额高达七千余万元，是深圳市有史以来涉案货值最高的伪劣柴油案件。

　　【调查与处理】

　　2020年6月，盐田局执法人员在日常监管中发现盐田港后方陆域有三个撬装式加油站长期对外经营柴油，柴油价格统一，但比正规加油站的柴油价格便宜许多。执法人员敏锐地察觉到这三个撬装式加油站经营的柴油可能存在质量问题，且其背后极有可能存在一个长期销售伪劣柴油的犯罪团伙。

　　为确认上述推测，6月底，执法人员前往三个撬装式加油站分别购买柴油送检，检测结果显示柴油硫含量和闪点不合格，其中硫含量超标高达一百多倍。经局领导综合分析研判，确定了本次案件查处以“精心经营、严格保密、深挖幕后”为工作思路，以“开展统一联合收网行动，实施破网除链、全领域全链条打击”为工作目标。

　　经过三个多月的摸排，执法人员了解到上述三个撬装式加油站的经营者均为同一伙人，且在龙岗区设有办公经营场所。上述三个撬装站的柴油是从东莞某油库购进，该油库长期对外经营此类不合格柴油。在摸清犯罪链条后，为确保案件查处万无一失，10月底，执法人员再次到这三个撬装站购买柴油送检，检测结果依然显示硫含量和闪点不合格。

　　因案情重大，11月3日，盐田局局长亲自率队向时任盐田区委常委、政法委书记汇报案情，并将案件线索移交至盐田公安分局。经过一周的追踪布控，11月9日晚，盐田公安分局出动近三百名干警，联合盐田局稽查科和盐田所十八名执法人员，直扑三个撬装站、龙岗区的经营点和东莞某油库进行执法和抓捕，现场抓获犯罪嫌疑人十七名，查扣账本、电脑等财务资料一批，并对三个撬装式加油站进行了查封。

　　行动结束后，盐田局继续积极配合公安机关开展调查工作，一是出具了书面资料，对伪劣柴油的性质做了确认；二是与公安机关再次前往东莞金田油库提取柴油样品送检；三是多次与公安机关和检察机关进行沟通配合，理顺证据材料，推动案件顺利成功侦办。

　　经查明，被告人叶某某从2018年开始8月开始向撬装站销售轻质循环油，2019年1月起在轻质循环油中添加煤油、粗白，按照不同比例调和成4号油、5号油、6号油，先后销售给盐田区三个撬装式加油站，并由三个撬装式加油站对外以柴油名义进行销售，相关涉案人员对轻质循环油的性质及销售目的十分清楚。目前该案公安机关已经侦查完毕，经过审计，涉案货值高达七千多万元，其中十二名犯罪嫌疑人现已被深圳市人民检察院以销售伪劣产品罪提起公诉。

　　【法律分析】

　　（一）加强监管，履职尽责，是案件成功办理的基础。本案中，执法人员是从日常监管中的异常即柴油价格明显低于市场价的情况中发现线索，并自行购买柴油送检，确定柴油质量存在问题后，抽丝剥茧，深挖摸排，从而锁定了整个犯罪链条，为后续的联合执法奠定了基础。

　　（二）靠前指挥，部署协调，是案件成功办理的动因。盐田局局领导在了解案件情况后，第一时间开展分析研判，确定工作思路和工作目标，充分发挥“下情上传”与“上情下达”纽带作用，确保整个执法过程顺利流畅，推动案件成功办理。

　　（三）部门联动，紧密配合，是案件成功办理的要件。联合执法行动结束后，盐田局与盐田公安分局建立了良好的沟通机制，按照公安机关的要求积极提供资料，梳理证据材料，配合前往东莞金田油库进行抽检。并多次前往市检察院与检察官进行交流，对检察官提出的质询进行了详细解答。部门之间的横向配合，是案件成功办理的必要条件。

　　（四）依法行政，行刑衔接，是案件成功办理的关键。在发现案源后，执法人员本可以立刻进行查处，给予当事人行政处罚，但综合考虑后，盐田局没有简单的以行政处罚代替刑事处罚，而是采取了深入拉网摸排的方式，最终挖出了整条犯罪链条，是本案能够成功办理的关键，充分体现了盐田局执法队伍的专业素养和执法水平。

　　【典型意义】

　　本案是深圳在2020年蓝天保卫战百日冲刺行动取得的重大成果，也是深圳查获的建市以来涉案货值最大的伪劣柴油案，极大地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰，对目前正在开展的深圳市成品油市场专项整治行动起到了积极的引导和推动作用。