深圳市认真贯彻落实上级部署,组织全市各单位完成2023年妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作。
(一)高度重视,迅速组织
深圳市市场监管局印发《市市场监督管理局关于切实做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》,明确清理范围、清理主体、清理步骤,要求各级政府和所属部门统筹推进,做到应清尽清;要求市、区两级公平竞争审查联席会议加强协调指导、督促跟踪、信息互通,及时反馈情况。
(二)数据赋能,做好服务
为提高清理工作质效,为全市各单位创建公平竞争审查大数据筛查预警系统账号,让各单位根据选定的时间、文件种类、关键词对本单位政策数据库进行全面筛查,节省人力与时间成本;结合案例编写清理工作建议供各单位深刻理解清理重点内容,通过工作微信群、邮件、电话等多种方式指导各单位开展清理工作。
(三)科学抽样,有序复审
第一时间整理、分发省局机器初筛问题文件,组织各单位以此为参考开展重点核查。同时,通过公平竞争审查大数据筛查预警系统抓取2019-2022年全市268个政策制定机关制定的规范性文件550份,委托第三方评估机构按30%比例共抽169份文件进行人工复查,并将复查意见反馈至各政策措施起草单位进一步核查。经过多轮核查,共发现56份涉嫌排除限制竞争的文件,问题多表现为将本地注册作为获得奖补的前提、通过设置惩罚条款限制获得奖补的企业迁出,还包括3份因符合例外情形保留的文件。目前所有问题文件均已完成或启动修订程序。