一、基本情况。

　　为规范商事主体经营异常名录管理，强化信用约束，扩大社会监督，促进商事主体自律，根据《深圳经济特区商事登记若干规定》《企业信息公示暂行条例》《广东省商事登记条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》和《个体工商户年度报告暂行办法》，结合实际，我局在原《深圳经济特区商事主体经营异常名录管理办法》的基础上进行了修订，并形成新的《深圳经济特区商事主体经营异常名录管理办法》（以下简称《办法》），已于2017年1月1日正式实施。

　　二、修订的主要内容。

　　一是以章节编排，分为总则、载入管理、移出管理、失信惩戒、异议处理、附则六个部分。

　　二是区分企业和个体工商户，企业违反相关规定被载入经营异常名录，对应移出经营异常名录，个体工商户违反相关规定被标记经营异常状态，对应恢复正常记载状态（《办法》第2条）。

　　三是扩大载入经营异常名录的情形。（《办法》第13条）。

　　四是增加载入经营异常名录后的信用约束规定，包括申请办理登记和备案事项受限，进入严重违法企业名单和永久载入经营异常名录等（《办法》第30至35条）。

　　五是增加载入经营异常名录后的异议处理及救济途径等相关规定（《办法》第36至38条）。

　　三、实施情况及取得成效

　　（一）规范经营异常名录操作管理。针对新办法新系统，及时制定相关业务操作规则，一是明确职责分工，进一步理顺市局、辖区局、监管所的经营异常名录管理事权划分；二是明确处理时限，对经营异常名录的载入、移出、现场核查等时限予以明确；三是明确救济途径，区分企业在载入经营异常名录的不同环节提出异议后的处理方式、勘误程序等。四是明确现场核查工作规范，对通过登记住所或经营场所是否可以取得联系统一认定标准。

　　（二）落实经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。

　　截至2019年8月15日，我局共将260604家企业载入经营异常，483869家个体户标记为经营异常状态，按规定限制经营异常名录商事主体办理相关变更登记及备案达20多万次，将91287家载入经营异常名录届满三年且未改正的企业，依法列入严重违法失信企业名单并向社会公示，其法定代表人、负责人三年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

　　专此报告。

　　深圳市市场监督管理局

　　2019年9月23日