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深圳市2022年知识产权白皮书

来源:日期:2023-05-11 15:06字号:    

  2022年,深圳市全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话、重要指示批示精神和党的二十大决策部署,紧密围绕知识产权强国建设纲要、“十四五”国家知识产权保护和运用规划等重大决策和市委市政府部署,深入实施创新驱动发展战略和知识产权强市战略,充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范优势,在建立健全协调机制、贯彻创新驱动发展战略、推动经济高质量发展等方面聚焦发力、开拓创新,着力打造知识产权标杆城市。一年来,深圳市知识产权创造量质齐升、运用效益加速显现、知识产权保护全面加强、管理能力和服务水平不断提升,入选首批国家知识产权强市建设示范城市,在广东省首次地级以上市知识产权保护考核、广东省营商环境评价中均获全省第一。

  一、创造质量

  2022年,深圳市有效激发创新创造内生动力,加快推动知识产权高质量发展,多项指标保持领先态势。

  (一)专利概况

  2022年,深圳市国内专利授权275,774件,同比下降1.12%,居北上广深首位、广东省首位,约占全国总量的6.56%;其中发明专利授权52,172件,同比增长15.42%;实用新型专利授权148,785件,同比下降3.88%;外观设计专利授权74,817件,同比下降5.51%。截至2022年底,全市有效发明专利拥有量达243,829件,同比增长23.13%,约占全国总量的7.28%;每万人口发明专利拥有量达137.9件,约为全国平均水平(23.7件)的5.8倍;高价值发明专利拥有量145,958件,同比增长20.81%,约占全国总量的11.03%。有效发明专利五年以上维持率73.81%,十年以上维持率29.07%。PCT国际专利申请量15,892件,同比减少8.89%,约占全国总量的22.99%(不含国外企业和个人在中国的申请),连续19年居全国大中城市第一。

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图1. 20212022年深圳市专利数据


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  图2. 2022年深圳市国内授权专利类型  

  (二)商标概况

  2022年,深圳市商标申请量449,041件,商标注册量370,044件。截至2022年底,全市有效商标注册量2,500,626件,同比增长15.47%,居全国第二。

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图3. 20212022年深圳市商标数据

  (三)创新成果概况  

  中国专利奖。在第二十三届中国专利奖评选中,深圳创新主体获奖86项,其中荣获中国专利金奖2项、中国外观设计金奖1项,中国专利银奖5项、中国外观设计银奖1项,中国专利优秀奖75项、中国外观设计优秀奖2项。深圳市知识产权局获优秀组织奖。

  广东专利奖。在第九届广东专利奖评选中,深圳创新主体获评金奖10项、银奖12项、优秀奖18项,杰出发明人3人,获奖总数和金奖、银奖、杰出发明人奖获奖数均居全省第一。

  深圳市专利奖。2022年度深圳市专利奖已完成评审工作,25项拟奖项目已完成公示程序。

  二、运用效益

  2022年,深圳市聚焦推动知识产权价值实现,培育良好知识产权运营生态,大力促进知识产权转化运用,助力经济高质量发展。

  (一)知识产权专利转化

  创新实施专利转化专项计划。建成深圳市国有企业专利开放许可试点平台及专利信息发布分平台,推进战略性产业集群中小微企业专利转化对接。2022年全市专利许可次数2193次,同比增长166.14%;专利转让次数26,235次,同比下降9.08%。深入挖掘高校院所、国有企业高质量专利资源,组织开展专利转化专项对接活动,引导和促进高校院所创新成果惠及中小微企业,推动621家中小微企业受让和被许可高校院所专利2224次,高校院所出让和许可专利1387次,同比增长70.6%、99.1%和91.05%。

  (二)知识产权证券化

  持续深化“国资主导、政府补贴、市场参与、企业获益”的知识产权证券化模式,累计发行知识产权证券化产品55单,占全国总发行量的54.46%,累计发行规模125.46亿元,占全国总发行规模的50.9%,发行规模和发行量持续领跑全国,惠及科创型企业818家。“发行多笔知识产权证券化”等综合改革试点工作获国家发改委推广。深圳高新投发行全国首单科技创新知识产权证券化项目,发行规模2.06亿元。

  (三)知识产权质押融资

  推动构建市、区两级有效衔接的知识产权质押融资惠企政策体系,健全质押融资风险补偿和质物处置机制;促进质押融资登记办理提质增效,获批开展银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点工作。成立全国首家知识产权金融协会,推进深圳市知识产权金融公共服务平台建设,以“线上+线下”形式成功举办17场知识产权质押融资入园惠企活动,累计参与近4.2万人次,惠及企业700家。2022年全市知识产权质押融资项目数694个,同比增长25.95%;知识产权质押金额194.77亿元,同比增长63.95%,连续三年全省第一。

  三、保护效果

  2022年,深圳市各相关部门不断完善知识产权保护体系,持续推动营商环境优化提升,国家知识产权行政保护绩效考核连续三年获评优秀,知识产权快速协同保护工作绩效考核、海外知识产权纠纷应对指导地方分中心工作考核均获全国第一。

  (一)司法保护

  加强知识产权案件审理。充分发挥知识产权审判职能,依法公正高效审理各类知识产权案件,不断提升知识产权司法保护质效。2022年,深圳市各级人民法院新收知识产权案件16,594件,审结知识产权案件18,945件,结收案比达到114%。其中,新收民事、刑事和行政案件分别为16,347件、229件和18件;新收一审案件15,099件,结案17,118件;新收二审案件1495件,结案1827件。民事案件中,新收专利案件2797件,商标案件3853件,著作权案件8206件,不正当竞争类案件836件,其他知识产权纠纷案件655件。新收涉外、涉港澳台知识产权案件698件,审结916件。加大侵权行为惩治力度,累计作出惩罚性赔偿判决29件,判赔金额1.69亿元,3件案例入选全省首批惩罚性赔偿典型案例。审结“智搜公司诉光速蜗牛公司案”,在全国首次将算法作为商业秘密进行保护。

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图4. 2022年深圳法院知识产权纠纷民事案件量

        严厉打击侵犯知识产权违法犯罪。公安机关集聚优势力量,开展“百日行动”“昆仑行动”等知识产权分项行动,跨区域全链条打击侵犯知识产权犯罪,持续保持对知识产权违法犯罪的严打震慑态势。组织侦破多起销售假冒华为、荣耀、中兴等知名品牌电子产品案,成功侦破“2·28”侵犯冬季奥运会吉祥物“冰墩墩”著作权特大案。

  从严批捕起诉侵犯知识产权犯罪案件。创造性建立“检察官+检察官助理+技术调查官+专家辅助人”复合型知识产权检察专业团队工作模式。加强知识产权检察机构专门化建设,推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”办案模式,推动知识产权案件“同步报备、同步指导”,为知识产权司法保护提供保障。2022年,市检察机关共受理审查逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件88件、145人,批捕23件、27人;受理审查起诉142件、245人,起诉157件、277人;提前介入49件;立案监督7件;侦查活动监督7件;追赃挽损811.47万元。

  (二)行政保护

  严格专利行政保护。持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,组织开展规范专利申请行为专项整治工作,开展专利商标代理机构“双随机、一公开”监管工作,强化代理行业监管,全年查处专利侵权纠纷案件1089件,同比增长3.4%;核查专利代理违法案件18件,查办假冒专利案件6件。出具知识产权侵权判定咨询意见43份,办结830件电商侵权判定委托案件。“洗澡椅”外观设计专利侵权纠纷案获评国家知识产权局年度全国专利行政保护典型案例。

  严格商标专用权保护。组织开展奥林匹克标志和“冰墩墩”等冬奥吉祥物知识产权保护专项行动。全年查处商标侵权案件348件,罚没款372.7万元,查办商标恶意抢注案件2件,移送公安机关涉嫌犯罪案件21件。组织开展“有为·闪耀”保护知名品牌注册商标专用权系列行动3次,累计打击非法窝点18个,立案9件。查办我国行政执法领域首宗电商平台商品链接标题侵犯注册商标权案等一批重大案件,潘某涉嫌恶意注册“全红婵”商标案入选国家市场监管总局年度知识产权执法典型案例。侵犯ORAL-B注册商标案、侵犯PRADA等注册商标案入选广东省市场监督管理局年度知识产权行政执法典型案例。

  严格版权监管执法。组织开展“剑网2022”专项行动,严厉打击网络侵权盗版违法行为。全年查处版权等违法案件25件,罚没款21.47万元。出动文化执法人员235,650人次,检查各类场所90,873家次,行政立案55件,取缔各类无证场所2家。开展“扫黄打非·新风2022”等专项行动,查获非法出版物30.6万件,立案查处140件,其中刑事案件101件,刑事拘留90人。

  严格反不正当竞争执法。组织查处不正当经营活动以及仿冒混淆、侵犯商业秘密等行为,全年办理反不正当竞争违法案件84件,罚没款1191.36万元。

  严格地理标志等特殊标志管理。开展2022年地理标志保护专项行动,地理标志案件立案3件;奥林匹克标志案件立案23件,结案22件,罚没款9.44万元。

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图5.  2021—2022年市市场监管局行政执法案件量

  严格边境保护执法。组织开展“龙腾”“净网”“蓝网”等知识产权保护专项行动,奋力打造知识产权边境保护先行示范标杆。全年查获涉嫌侵权货物9981批次、2152万件,居全国海关第一;查获侵权口罩258万件、侵权电容144万个、侵权新冠抗原快速检测试剂5.5万余盒等。开展3次粤港澳海关保护知识产权联合执法行动,深圳海关查获侵权嫌疑货物1332批次、183.6万件,查获批次和数量分别占省内海关的45.8%、91.1%。“深圳海关创新专利权联动保护机制 打造助企维权新路径”获评知识产权强国建设第一批典型案例。

1 2022年知识产权行政执法主要专项行动及成果汇总

序号

行动名称

主要内容

主要成果

1

“蓝天”专项行动

组织开展专利代理领域违法专项整治行动

核查无资质专利代理线索9件,立案查办7件

2

打击“商标恶意抢注”专项行动

组织开展打击恶意抢注注册商标专项行动

查办商标恶意抢注案件2件

3

“剑网2022”专项行动

重点整治流媒体、图片领域网络侵权盗版行为,加强短视频、有声读物、知识分享、网络直播等平台版权治理

查处版权等违法案件25件,罚没款21.47万元

4

“扫黄打非·新风2022”等专项行动

重点打击非法出版物

查获非法出版物30.6万件,立案查处140件,其中刑事案件101宗,刑事拘留90人

5

“有为·闪耀”保护知名品牌注册商标专用权系列行动

利用“鸿蒙协同云平台”摸排分析线索,并进行前期固证,实现精准打击

开展“有为·闪耀”保护知名品牌注册商标专用权系列行动3次,累计检查非法窝点18个,立案9件,移送公安部门3件

6

龙腾行动2022

全国海关知识产权保护专项行动,打击进出口环节侵权违法行为

全年查扣侵权货物9981批次、2152万件,居全国海关第一,向公安部门移交侵权案件线索89件

7

蓝网行动2022

全国海关寄递渠道知识产权保护专项执法行动,加强对“化整为零”“蚂蚁搬家”式进出口侵权行为的打击

查获侵权嫌疑货物9113批次、468.2万件,有效应对侵权“碎片化”漂移带来的监管风险

8

净网行动2022

出口转运货物知识产权保护专项执法行动,重点打击通过香港转运侵权货物违法行为

查获侵权嫌疑货物1285批次、243.6万件,实现对输港及转运侵权行为的精准打击

9

粤港澳海关保护知识产权联合执法行动

深圳海关参与3次粤港澳海关保护知识产权联合执法行动,对输往/输自香港或者经由香港转运的侵权货物和邮递快递物品加强侵权打击

查获侵权嫌疑货物物品1332批次、183.6万件

10

组织开展冬奥标志、冬奥吉祥物知识产权保护行动

在冬奥会和冬残奥会举办前后,组织开展奥林匹克标志和“冰墩墩”等冬奥吉祥物知识产权保护专项行动

处理上级转办违法线索4件,协助处理“冰墩墩”侵权线索1件。督促腾讯公司对冬奥会有关侵权线索进行主动排查拦截,化解侵权风险

  (三)机制建设

  技术调查官机制建设。市委全面深化改革委员会出台《深圳市关于开展新型知识产权法律保护试点 建立法院技术调查官制度改革方案》。在全国首创“全流程嵌入式”技术调查官工作模式等做法,作为广东法院建立健全多元化技术事实查明机制的内容,入选知识产权强国建设第一批典型案例。经市政府审定同意印发《深圳市知识产权行政执法技术调查官管理办法(试行)》,明确行政执法技术调查官选任、工作规则、监督管理等,充分发挥技术调查官的专业支撑作用,协助破解技术难题,提升办案效能。选聘来自中国(深圳)知识产权保护中心、高校、企业等单位的26位专家作为深圳首批知识产权行政执法技术调查官。

  分级分类信用监管机制建设。印发《深圳市市场监督管理局知识产权领域信用分级分类监管工作指引(试行)》,以依法登记(备案)的专利、商标代理机构为主要对象,构建知识产权领域信用风险分类指标体系和数据模型,加快推进知识产权领域信用分级分类监管工作。南山区知识产权信用分级分类监管试点工作通过国家知识产权局验收,知识产权信用信息管理平台及配套数据库归集知识产权信用数据157.8万条、覆盖知识产权信用主体7284个。推动知识产权信用合规性承诺在政府投资项目、采购、招投标和展会、政府资金扶持、表彰奖励等活动中实施,形成具有区域特色的知识产权分级分类信用监管“深圳经验”。

  新领域新业态保护机制建设。出台全国首个《关于加强数字经济知识产权司法保护的实施意见》。紧扣新领域新业态展开调研,制定直播电商、植物新品种权、专业市场、知识产权合规体系建设等知识产权保护指引和工作指南。“建立新兴领域知识产权保护新机制”作为深圳综合改革试点首批授权事项的18项典型经验和创新举措之一由国家发改委向全国推广。龙华区法院设立数字经济审判中心,切实提升数字经济市场主体法治意识,努力打造数字经济司法专题交流品牌。

  协同保护机制建设。以中国(深圳)知识产权保护中心为枢纽,拓展“一站式”协同保护平台协同保护部门至19家,拓展区级分窗口至9个,引进15家调解组织和150名调解员,联合区级法院开展司法案件巡回审理、设立“知识产权联合保护工作室”,持续提升集审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、技术支撑“五位一体”的“一站式”协同保护效能。

  知识产权纠纷快速处理机制建设。获批国家第一批知识产权纠纷快速处理试点地区,印发知识产权纠纷快速处理试点工作方案和工作规范,推动优化知识产权快速协同保护工作流程,构建行政执法部门、保护中心、人民法院知识产权纠纷处理顺畅衔接机制,促进纠纷快速解决。

  多元化纠纷解决机制建设。市中级法院与市市场监管局签署《协同推进知识产权纠纷多元化解机制合作协议》,联合出台《深圳市知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作指引》,在诉前调解阶段引入行政执法先行介入程序并加大调解力度,积极拓展以非诉方式化解知识产权纠纷的新路径。中国(深圳)知识产权保护中心与行业协会、电商平台签订《知识产权纠纷多元调解合作框架协议》,受理调解案件802件,调解成功案件标的总金额达2272万。深圳国际仲裁院共受理知识产权仲裁案件242件(含文化体育类),涉案争议金额4.26亿元。

  海外维权机制建设。首创高频原告风险预警机制,征集海外商标或品牌监测需求,为重点企业提供定制化商标预警服务。建立海外知识产权案件监测、响应、指导机制,监测深圳企业涉外知识产权案件435件,为522家涉案企业提供“一对一”应对指导服务。编写专业分析报告及实务指引55篇,为“出海”企业提供参考。组织337涉案企业参与国家商务部主持的应诉前协调会,指导企业积极应对海外知识产权纠纷。制定应对贸易摩擦扶持政策,加大对企业应对337案件等国际贸易摩擦法律服务的支持力度。

  专利侵权纠纷行政裁决机制建设。深化专利侵权纠纷行政裁决示范试点建设,制定国内首个《知识产权侵权纠纷技术检验鉴定工作规范》(深圳市地方标准),出台《关于持续加强行政裁决口审庭和调解室建设的通知》,深入实施《关于进一步完善知识产权纠纷诉讼、行政裁决、仲裁、调解工作衔接机制的意见(试行)》,全年共办理专利侵权纠纷行政裁决案件(不含电商、展会案件)169件,出具专利纠纷行政裁决决定书29份,作出专利纠纷行政调解12件。

  “两法”衔接机制建设。进一步加强深圳市知识产权联席会议成员单位的信息共享、执法协作,完善“两法”衔接机制,畅通线索移送渠道。2022年,深圳海关移送侵权涉罪线索89件,协助各级法院办理11件案件的证据保全、证据调取工作。南山区制定《深圳市南山区知识产权案件行政执法与刑事司法衔接程序规则》《深圳市南山区知识产权案件行政执法与刑事司法衔接证据互认标准》等实操手册,光明区制定《关于完善知识产权行政执法和刑事司法衔接工作机制实施办法(试行)》。

  司法审判机制建设。推动统一两级法院知识产权案件裁判标准,制定《知识产权类案审理指南编撰规划(2022年—2024年)》,完成6个民事案由和2个刑事案由编撰工作,在全国首次将商业秘密纠纷、网络不正当竞争纠纷以及知识产权刑事类案审判指南等案由的类案裁判方式以体系化方式进行梳理。在全市两级法院建立运用“融平台”系统加强案件诉前调解管理工作,有效完善案件信息化管理及诉前调解工作机制。福田区法院出台《关于完善举证妨碍规则适用机制的若干问答》,规范证据规则的适用,降低权利人举证门槛。光明区法院和深汕合作区法院获批知识产权民事、行政案件管辖权,知识产权“三合一”审判模式覆盖至全市所有法院。

  知识产权合规机制建设。市检察院发布全国首个电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引,为电子翻新产业厘清合法经营与侵权犯罪的法律界限,保障产业全面健康发展。市贸促委制定《企业国际化合规经营指引:涉外知识产权篇》,为外向型中小企业涉外经营活动中常见涉外知识产权合规问题提供指引。市市场监管局修订保护类专项资金资助项目和操作规程,新增企业合规经营审查等资助项目。深圳海关开展海关知识产权备案指导和海外知识产权海关保护政策梳理研究,为进出口企业合规经营提供指引。

  四、管理能力

  2022年,深圳市结合知识产权发展需求,着力优化全市知识产权工作顶层设计,完善知识产权全链条管理体系,推动营商环境持续优化提升。

  (一)制度建设

  印发《深圳市知识产权保护和运用“十四五”规划》,提出了8项知识产权预期性指标,确立了7项重大工程项目,制定了8项重大政策和改革举措,涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务和人才全链条、各环节。

  制定出台《深圳市国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2022—2025年)》,明确了“五位一体”建设任务,提出提升知识产权创造质量、健全知识产权保护体系、加快知识产权转化运用、优化知识产权服务体系等五个方面23项重点建设任务。

  印发《关于强化知识产权保护的实施方案项目清单推进计划》,定期通报落实情况,确保实施方案各项任务落实落细,加快打造知识产权标杆城市。

  市市场监管局落实《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》等有关文件要求,结合深圳实际情况,修订出台《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》,取消对专利申请、商标注册以及专利代理等中介服务费的财政资助,重点加大对转化运用、行政保护和公共服务的支持,推动知识产权事业高质量发展。

  市市场监管局修订印发《深圳市市场监督管理局关于市科学技术奖专利奖的实施细则》,增加提名程序、生态环境评价维度,进一步完善评审程序,激励全社会专利创造的积极性。

  市前海管理局印发《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法(试行)》,构建知识产权生态系统。

  福田区出台《深圳市福田区推动科技创新高质量发展若干措施》,制定《深圳市福田区国家知识产权服务出口基地建设工作方案(2021—2025年)》《深圳市福田区国家知识产权强县建设示范县工作方案(2022—2025年)》。罗湖区印发《罗湖区知识产权联席会议制度》。南山区印发《南山区国家知识产权强县建设示范县工作方案(2022—2025年)》。宝安区制定《宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》。龙岗区印发《深圳市龙岗区国家知识产权强县建设试点县工作方案(2022—2025年)》。龙华区修订《深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定》。光明区印发《光明区打造光明科学城知识产权综合保护高地工作方案》《光明区2022年知识产权工作要点》,制定《深圳市光明区促进质量标准知识产权发展若干措施》。大鹏新区印发《关于加强科技研发促进技术创新的若干措施的通知》。

  (二)体系建设

  知识产权培育体系。实施国家、省、市三级专利奖配套奖励及推荐评审工作,开展知识产权优势(示范)单位培育,培育国家知识产权优势企业100家、示范企业9家,国家知识产权优势企业居全省前列;培育深圳市知识产权优势单位20家。新建成省级高价值专利培育布局中心4家,聚焦战略性新兴产业实施专利导航7项,大力培育高价值专利。

  知识产权考核评价体系。推动营商环境创新试点城市建设,制定知识产权指标改革事项清单,开展知识产权指标全省营商环境评价,连续两年获评全省第一。修订《2022年“知识产权创造运用水平”绩效评估指标评分标准》,优化绩效考核指标设置,聚焦高质量发展。落实全国知识产权行政保护绩效考核与全省知识产权保护工作考核要求,印发2022年度全国知识产权行政保护工作绩效考核任务分解表。首次开展深圳市知识产权保护工作考核,印发《关于2021年度深圳市知识产权保护工作考核情况的通报》,对14家考核A级单位通报表扬,持续修订完善《深圳市知识产权保护工作考核办法》和考核指标。印发《深圳市知识产权保护满意度评价指标(试行)》及配套问卷,明确各区政府(新区管委会)及重点单位评价指标体系,建立健全知识产权保护社会满意度调查工作机制。

  示范试点建设。组织知识产权强国建设试点示范申报工作,入选首批国家知识产权强市建设示范城市,积极申报创建国家知识产权保护示范区。获批成为全国数据知识产权工作试点地方之一,印发《数据知识产权登记试点工作方案》,建成并上线数据知识产权登记系统,颁发国内首批“数据知识产权登记证书”。国家知识产权局与广东省人民政府共建项目前海国际知识产权综合运营服务中心获批建设。深交所科技成果和知识产权交易中心挂牌运营,光明科学城专区作为全市首个标志性地域专区正式上线运行。福田区、南山区入选国家知识产权强县建设示范县,宝安区、龙岗区入选国家知识产权强县建设试点县,深圳高新区入选国家知识产权强国建设示范园区。

  商业秘密保护基地建设。南山区获批全国首批商业秘密保护创新试点地区,发布《企业商业秘密管理规范》(深圳市地方标准),制定《商业秘密保护基地(园区)建设规范》(广东省地方标准);成立全国首支商业秘密志愿服务队,首批志愿者80余名;开展南山商业秘密保护月系列活动,开展海外维权、管理体系构建等主题宣传培训。南山区、光明区、坪山区入选广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。

  版权创新发展基地建设。加快前海国家版权创新发展基地建设,“前海版权公共服务平台和版权区块链网络建设项目”成为全省唯一入选国家“区块链+版权”创新应用试点名单的项目。持续推进软件正版化工作,培育深圳市版权创新发展基地5家。

  五、服务水平

  2022年,深圳市把强化知识产权服务作为激发创新活力、融入新发展格局的关键举措,全面提升知识产权高水平服务,为推动高质量发展提供有力支撑。

  知识产权公共服务。制定《深圳市知识产权公共服务事项清单》,推动公共服务标准化、规范化、多元化建设。持续推动预审业务提质增效,预审备案企业达5036家,同比增长69.5%,接收预审案件9539件,同比增长48.4%;完成专利权评价报告预审案件79件,同比增长46.3%,各项预审业务指标稳居全国保护中心前列。稳步推进代办业务“标准+质量+示范”建设,设立质量监控点,优化质量管理流程,统筹开展专利申请受理、专利收费、商标受理、集成电路布图设计登记等近30项知识产权代办业务,满足创新主体全门类知识产权业务办理需求。完成知识产权代办业务超120万笔,代办业务零差错纪录刷新至90个月,其中专利收费业务实现168个月零差错,荣获全国代办处先进集体称号。获批香港发明专利优先审查、专利复审无效案件多模式审理、专利申请批量预审、外观设计专利权评价报告预审等试点工作。商标业务深圳受理窗口业务量居全国前列。深圳大学城图书馆入选国家知识产权信息公共服务网点。

  知识产权服务机构培育。截至2022年底,深圳市专利代理机构累计达348家,外地代理机构在深分支机构达99家,执业专利代理师2207人,均居全省首位。深圳市经国家知识产权局登记备案的商标代理机构5187家,居全省首位。经广东省版权局批准的作品著作权登记代办机构3家。

  展会知识产权保护服务。开展《展会知识产权保护办法》普法宣传,鼓励我市会展主办单位建立知识产权保护工作体系。做好高交会等重大展会活动的知识产权保护工作,提供知识产权仲裁、调解、咨询服务。加强境外展会知识产权引导宣传,完善制度建设,市商务局印发《〈关于推动对外投资合作高质量发展的若干措施〉实施细则》,积极推动展会知识产权保护工作。

  社会治理体系建设。累计备案成立产业知识产权联盟23家,居全省第一。引导行业协会、商会在生物医药、新一代信息技术、高端装备制造等重点领域建立知识产权保护工作站累计达125家,覆盖企业114,429家。开展知识产权保护“服务企业百站行”系列活动,零距离了解各行业企业发展动态和知识产权需求,指导工作站加强知识产权保护与服务能力建设。

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图6. 2022年深圳市知识产权保护工作站分布图

  福田区推动区知识产权纠纷调解中心和知识产权检察服务中心入驻区知识产权保护中心,建立华强北街道知识产权“一站式”服务窗口。南山区深入推进中国(深圳)知识产权仲裁中心工作。宝安区知识产权保护中心正式投入实体化运作,知识产权创新服务平台正式启用,获批广东省首个“知识产权服务标准化试点项目”。龙华区高效建成区知识产权服务中心,构建“5+N”服务体系。坪山区设立区知识产权保护促进中心,成立坪山区知识产权人民调解委员会。光明区在全市首创市区共建共管模式,建设光明科学城知识产权公共服务中心、世界知识产权组织技术与创新支持中心光明科学城分部,推动广东省区块链与量子信息产业集群知识产权协同运营中心落户。

  六、文化建设

  2022年,深圳市强化知识产权宣传培训和舆论引导,积极推动知识产权文化建设,通过开展多种形式宣传培训,努力建设知识产权文化宣传矩阵。

  (一)宣传

  利用重要节点宣传知识产权成效。充分利用“4.26”世界知识产权日、知识产权宣传周等重要活动节点,通过网络、报刊、电台、电视台等媒介,以成果发布、政策宣讲、新闻发布等方式广泛开展知识产权宣传。召开2022年深圳市知识产权工作会议暨知识产权联席会议,举办2022年深圳市知识产权宣传周活动启动仪式、深圳市知识产权成果发布会等,发布知识产权工作代表性成果。组织开展“代表委员话市监”活动,共商深圳知识产权高质量发展。广泛刊发“知识产权宣传周”主题海报,制作投放深圳市知识产权宣传片。深圳全城多个标志地标首次以“知识产权”为主题亮灯,对知识产权宣传周活动、工作成果、宣传主题等进行集中展示。

  发布知识产权系列报告。发布《深圳市2021年知识产权白皮书》《2021年度深圳市知识产权数据统计分析报告》《2021年度深圳法院知识产权司法保护状况白皮书》。

  发布知识产权典型案例。发布深圳市2021年度知识产权十大事件,2021年度深圳法院十大知识产权民事、刑事案例,深圳数字经济知识产权保护十大创新案例,深圳海关年度知识产权保护十大典型案例。市检察院开展课题研究型业务指导案例培育,印发7个“深圳市知识产权检察业务指导案例”,发布侵犯著作权、商标权等知识产权典型案例共计19次。

  创新展示知识产权工作。开展“走进中国专利奖深圳获奖企业采访行活动”,打造《我的知识产权朋友》科普宣传栏目,推出品牌栏目情景式知识产权青少年网上课堂《知识来了》第三季,专题制作《MG动画|深圳入选首批国家知识产权强市建设示范城市》等五期知识产权意识提升动画短视频。

  部门齐抓知识产权宣传工作。市市场监管局创新推出内刊——《深知》杂志,打造知识产权交流研讨阵地。深圳海关在中央、省、市重点媒体等平台刊发宣传稿件、典型案例等120篇次。市检察院在“两微多端”等平台开展知识产权检察工作宣传425次。福田区、光明区组织志愿者开展普法活动。盐田区、宝安区聘请知识产权专家授课,开展知识产权宣贯。南山区推动15家企业、20余个IP形象纳入南山区原创IP抗疫公益授权资源库。龙岗区组织知识产权十大事件评选活动、举行知识产权检察白皮书(2017—2021)暨典型案例发布会。龙华区围绕知识产权金融等惠企政策举办7次政策宣讲活动。坪山区面向全区中小学生开展“人人爱科学,尊重知识产权”主题教育宣传活动。大鹏新区制作H5、动漫视频、海报等强化网络平台宣传。深汕合作区举行首家知识产权保护工作站揭牌仪式及主题宣传培训。罗湖区、光明区等开展线上线下知识产权宣传报道,筑垒知识产权普法宣传新高地。

  (二)培训

  围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务等全链条业务提供业务指导与实务培训。截至2022年底,市市场监管局采用“线上+线下”相结合的培训模式开展专项培训64场,参训人员达2.9万人次。深圳国际仲裁院举办知识产权沙龙、培训、跨境知识产权争议解决课程等主题活动9场。市中级法院面向全市两级法院知识产权审判人员开展业务培训,推动全市两级知识产权案件裁判标准统一。深圳海关面向进出口生产企业、贸易企业、供应链企业开展知识产权海关保护政策宣讲培训22场,面向一线执法关员开展知识产权保护执法培训32场。市贸促委面向企业、服务机构等举办知识产权线上培训6场,涵盖企业知识产权风险、海外专利和商标、涉外纠纷解决等领域。市商务局面向全市企业、行业组织等开展知识产权宣贯培训13场。市工业和信息化局组织产业紧缺人才培训,开展知识产权课程培训项目3个,涉及知识产权保护、布局、质押融资、价值提升等。市统计局面向重点企业、区和街道统计机构开展线下知识产权统计培训4场。

  各区开展多样化培训。福田区开展专利质量提升、专利快速预审业务专题培训。罗湖区开展产业扶持政策宣讲、专利申报、版权保护、质押融资等培训。南山区开展跨部门大数据办案平台执法流程预警、法律援助业务培训。龙华区开展高价值专利挖掘、申请、管理和案例分享专题培训。坪山区开展“企业管理及研发人员知识产权素养”“跨境电商侵权维权新业态”等主题培训。光明区开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等培训活动。盐田区、宝安区、龙岗区、大鹏新区、深汕合作区面向企业、服务机构等开展多样化知识产权培训。

  七、人才培养

  2022年,深圳市多措并举完善人才培养体系,加大高端人才培养力度,打造粤港澳大湾区知识产权人才高地。

  (一)高层次人才培养

  依托国家知识产权培训(广东)基地,强化知识产权人才培养体系建设。深圳大学知识产权学院开办第九期知识产权实务高级研修班,招收知识产权在职学员30余人,以学术与专业两个维度培养理论与实践并重的高端知识产权人才。举行第十一届“中国知识产权热点问题研讨会”,举办“中国知识产权深圳讲坛”34期,聚焦知识产权领域热点资讯、难点问题,为广大知识产权学者专家和各界工作者提供交流平台。深圳职业技术学院开展“校企合作,共育知识产权人才”活动,探索国际化、实务型知识产权人才培养新路径。深圳大学开展《粤港澳大湾区知识产权人才高地建设》研究项目,为建设知识产权人才高地提供理论支撑。

  (二)人才体系建设

  健全知识产权专家库工作机制,修订出台《深圳市知识产权专家库管理办法》,完善专家库分级分类、专家履职评价、评审审核复核机制、监督管理等规定,为打造知识产权标杆城市提供智力支撑。遴选发布2022年深圳市知识产权专家库入库专家名单,专家库总人数达499名,入库专家中获得研究生以上学历的占70%,近四分之一的专家获博士学位,25%以上的专家拥有知识产权研究员或注册会计师、高级工程师等职称或高层次执业资质。组建全球布局的高水平仲裁员队伍,深圳国际仲裁院新一届仲裁员名册中知识产权专长仲裁员共323名,涵盖全球57个国家和地区,其中境外仲裁员158名(含港澳台),占比达49%。

  八、交流合作

  2022年,深圳市高质量举办粤港澳大湾区、国际知识产权交流合作等活动,持续深化知识产权领域对外交流合作。

  (一)推进大湾区知识产权交流合作

  市前海管理局与香港特别行政区政府商务及经济发展局联合协同打造前海深港知识产权创新高地。举办2022年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛巡讲深圳站光明科学城专场。市中级法院探索香港法律专家出庭提供法律查明协助机制,委托香港律师进行域外法查明并以在线视频方式出庭提供法律查明协助,推动粤港澳三地法律规则衔接。深圳国际仲裁院与国际商会国际仲裁院(ICC)、香港大律师公会(HongKong Bar Association)共同举办SCIAIATP英文培训课程。福田区法院审结香港黄道益活络油公司诉深圳黄道益公司不正当竞争纠纷案,依法对香港企业具有一定知名度的企业字号、注册商标予以保护,该案入选第五批粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。市市场监管局召开深圳、中山、潮州三地知识产权行政保护座谈交流会,与中山、潮州市分别签署《知识产权保护合作协议》,与杭州市签署《深杭双城数据执法高效协同合作协议》,建立知识产权保护协作长效机制。

  (二)加强海外知识产权交流合作

  举办2022深圳知识产权首席运营官培训论坛(福田),邀请4名国际知名专家参加现场演讲交流,开展线上线下演讲17场。举办深圳知识产权国际合作论坛、WIPO仲裁调解服务和域名保护推广活动、知识产权高质量发展研究成果发布活动等系列活动。承办中国深圳创新创业大赛第六届国际赛法国巴黎海外分站赛和新材料行业决赛,其中巴黎分站赛吸引174个国内外团队项目参赛。王某销售假冒注册商标商品案获评中国外商投资企业协会2021—2022年度知识产权保护十佳案例。

  2023年,深圳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧密围绕知识产权强国建设纲要和“十四五”国家知识产权保护和运用规划等重大部署,高标准创建国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区,全方位、全链条加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务,加快打造引领型高质量知识产权强国建设高地和知识产权标杆城市。

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