为贯彻落实国家、省、市推动服务业高质量发展有关要求，加强全市广告产业园区建设，推动广告业高质量发展，深圳市市场监督管理局印发了《深圳市市场监督管理局市级广告产业园区管理办法》（以下简称《管理办法》），自2026年6月1日起施行，有效期5年。

一、制定背景和依据

广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分。近年来，国家和省层面相继出台《国家广告产业园区管理办法》《广东省市场监督管理局省级广告产业园区管理办法》等文件，对广告产业园区的认定、管理和服务提出了规范要求。结合深圳广告产业发展实际，有必要建立市级广告产业园区认定管理制度，加强广告产业园区规范建设，促进广告产业园区健康发展。依据上述上位规定，结合深圳市情，制定本《管理办法》。

　　二、主要内容

《管理办法》共六章二十条，主要从定义分类、各方职责、申报认定程序、监督管理机制以及服务创新方向等方面作出规定。

　　（一）明确园区定义和探索方向

《管理办法》所称市级广告产业园区，是指经市市场监管局认定，广告产业及关联产业链集中度高、公共服务体系完善、对区域广告业具有引领作用的特定区域。同时，《管理办法》鼓励各区推动建设“泛广告产业园区”，以及探索发展虚拟广告产业园区。

　　（二）厘清市、区、园区三级职责

市级层面：市市场监管局负责配套政策协调、组织认定与考核、推荐申报省级园区等工作。

区级层面：区级市场监管部门负责园区创建的日常推动、申报指导、对入驻企业的监督管理，以及协助完成评估考核。

园区层面：运营主体应建立规范的运营管理制度和情况报告制度，落实广告业统计工作，引进培育企业，引导企业规范经营并服务企业创新需求。

　　（三）规范申报条件和认定程序

申报市级广告产业园区，须满足八项条件，主要包括：经区级或以上政府，或者有权限部门批准设立；所在区政府有明确支持政策和管理机制；运营主体明确、具有独立法人资格；广告产业及关联企事业单位占入驻总数50%以上或达到20户以上；广告业务收入具有区域示范性；拥有完善的公共服务平台和基础设施；经营活动合法合规；园区正式运营6个月以上。

认定采取自愿申报、初审、评估、审定等程序。通过认定的园区由市市场监管局发文公布，认定名称实行保护，未经认定不得擅自使用。

　　（四）强化动态监管与考核

《管理办法》建立报告、考核、退出等机制。园区须于每年1月10日前报送上年度建设和运营情况报告，并按要求落实广告业统计工作。市市场监管局每三年组织一次实地考核，考核内容包括规划实施、运营规范、区政府支持措施、依法经营情况等。对首次考核不合格的，限期6个月整改，整改后仍不合格的，撤销认定。存在改变广告主业性质、严重违法、骗取认定资格等六类情形的，直接撤销认定，除因经营方向调整被撤销外，两年内不得重新申报。

　　（五）突出服务与创新功能

《管理办法》专设“服务与创新”一章，要求园区积极服务国家发展战略，在文化引领、创新赋能、人才培育等方面发挥园区支撑服务作用。

　　三、主要亮点

一是兼顾现实形态与新兴形态。在实体园区基础上，专门提出“泛广告产业园区”和“虚拟广告产业园区”概念，为不同区域、不同基础条件的产业集聚提供了灵活路径。

二是突出数字广告和科技赋能导向。鼓励园区加快人工智能等新技术在广告全链路中的应用，推动广告产业数智化升级。

三是强调过程管理和结果运用。考核结果与政策支持、省级园区推荐挂钩，形成正向激励与刚性约束并行的管理闭环。

　　四、其他事项

《管理办法》适用于福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区，深汕特别合作区可参照执行。

相关申报表格、报告制度和评估工作制度作为附件同步印发，可在深圳市市场监督管理局官网下载。